Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 14 de julio de 2016 — Alesa/Comisión
(Asunto T‑99/14)
«Contratos públicos de servicios — Procedimiento de licitación — Prestación de servicios de asistencia técnica a las autoridades chinas por necesidades del proyecto “Urbanización sostenible — Relación entre las ecociudades de Europa y de China (EC-LINK)” — Procedimiento negociado — Artículo 266, apartado 1, del Reglamento Delegado (UE) n.º 1268/2012 — Transparencia — Igualdad de trato — Responsabilidad extracontractual»
1. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Uso del procedimiento negociado — Carácter excepcional [Reglamento Delegado (UE) n.º 1268/2012 de la Comisión, art. 129] (véase el apartado 45)
2. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Uso del procedimiento negociado — Requisitos — Inexistencia de modificación sustancial de las condiciones iniciales del contrato — Concepto [Reglamento Delegado (UE) n.º 1268/2012 de la Comisión, art. 266, ap. 1, letra d)] (véase el apartado 51)
3. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Obligación de observar los principios de igualdad de trato de los licitadores y de transparencia — Alcance — Obligación de formular de forma clara, precisa e inequívoca las condiciones y modalidades del procedimiento de adjudicación del contrato [Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 102, ap. 1, y 112, ap. 1] (véanse los apartados 61 a 64)
4. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Recurso a un procedimiento negociado tras la conclusión del procedimiento abierto — Obligación del poder adjudicador de informar respecto de los licitadores no invitados a participar en el procedimiento negociado — Inexistencia [Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 103, ap. 1; Reglamento Delegado (UE) n.º 1268/2012 de la Comisión, arts. 127, ap. 1, y 266, ap. 1, letra d)] (véanse los apartados 69, 70 y 74)
5. Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Perjuicio — Relación de causalidad — Incumplimiento de uno de los requisitos — Desestimación de la totalidad del recurso de indemnización (Art. 340 TFUE, párr. 2) (véase el apartado 84)
6. Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Determinación del objeto del litigio — Exposición sumaria de los motivos invocados — Inexistencia — Inadmisibilidad [Reglamento de Procedimiento del Tribunal General (1991), art. 44, ap. 1, letra c)] (véanse los apartados 88 y 90)
Objeto
| En primer lugar, solicitud basada en el artículo 263 TFUE y destinada a obtener la anulación de la Decisión de la Comisión, publicada en el Suplemento del Diario Oficial de la Unión Europea (DO 2013/S 234‑405244), de adjudicar el contrato DCI‑ASIE/2013/329‑453, relativo al suministro de servicios de asistencia técnica para el proyecto «Urbanización sostenible — Relación entre las ecociudades de Europa y de China (EC-LINK)», a otro adjudicatario distinto de la demandante; en segundo lugar, solicitud basada en el artículo 268 TFUE y destinada a obtener la reparación del perjuicio supuestamente sufrido por la demandante y, en tercer lugar, solicitud basada en el artículo 277 TFUE y destinada a lo que el Tribunal determine «la legalidad o la ilegalidad así como la aplicabilidad o la inaplicabilidad» del artículo 266 del Reglamento Delegado (UE) n.º 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, Reglamento Delegado (UE) n.º 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre las normas de desarrollo del Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (DO 2012, L 362, p. 1), y del punto 2.4.13 de la guía práctica de procedimientos contractuales en el marco de acciones exteriores de la Unión Europea. |
Fallo
2) | | Condenar en costas a Alesa Srl. |