Rješenje Općeg suda (prvo vijeće) od 10. prosinca 2013. – von Storch i dr. protiv ESB‑a

(predmet T‑492/12)

„Tužba za poništenje – Odluke koje donosi ESB – Tehničke karakteristike monetarnih transakcija povezanih s vrijednosnim papirima Eurosustava – Mjere usmjerene na osiguranje dostupnosti instrumenta osiguranja – Privremene mjere koje se odnose na transakcije refinanciranja Eurosustava i prihvatljivost instrumenata osiguranja – Nepostojanje izravnog utjecaja – Nedopuštenost“

1.                     Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Akti koji proizvode obvezujuće pravne učinke – Akti koji mijenjaju tužiteljev pravni položaj – Odluke Europske središnje banke kojima se odobrava donošenje mjera koje se odnose na transakcije refinanciranja Eurosustava i prihvatljivost i dostupnost instrumenata osiguranja – Nepostojanje obvezujućeg pravnog učinka na tužitelja – Nedopuštenost (čl. 263. st. 4. UFEU‑a; Smjernica Europske središnje banke ESB/2012/23) (t. 29., 32., 38., 42.)

2.                     Temeljna prava – Pravo na učinkovitu sudsku zaštitu – Nadzor zakonitosti akata Unije – Modaliteti – Zaštita tog prava od strane suda Unije ili nacionalnih sudova u skladu s pravnom naravi pobijanog akta – Mogućnost pokretanja postupka za poništenje ili prethodnog postupka radi ocjene valjanosti (čl. 263., 267., 268., 277. i 340. st. 2. UFEU‑a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.) (t. 44.‑46.)

3.                     Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Opći akti – Nužnost da fizičke ili pravne osobe iscrpe pravno sredstvo prigovora nezakonitosti ili prethodnog postupka za ocjenu valjanosti– Obveza nacionalnih sudova da nacionalna postupovna pravila primjenjuju na način koji omogućava osporavanje zakonitosti akata Unije – Mogućnost podnošenja tužbe za poništenje pred sudom Unije u slučaju nepostojanja pravnih sredstava pred nacionalnim sudovima – Isključenje (čl. 19. st. 1. podst. 2. UEU‑a; čl. 263., 267. i 277. UFEU‑a) (t. 47., 48.)

Predmet

Prvenstveno, zahtjev za poništenje, s jedne strane, odluke ESB‑a od 6. rujna 2012. koja se odnosi na određeni broj tehničkih karakteristika monetarnih transakcija povezanih s vrijednosnim papirima Eurosustava na sekundarnim tržištima državnih obveznica i, s druge strane, odluke ESB‑a od 6. rujna 2012. kojom se uvode dodatne mjere usmjerene na osiguranje dostupnosti instrumenata osiguranja protivnim strankama s ciljem da im se omogući pristup transakcijama za održavanje likvidnosti Eurosustava te, podredno, Smjernice ESB‑a 2012/641/EU od 10. listopada 2012. o izmjenama Smjernice ESB/2012/18 o dodatnim privremenim mjerama koje se odnose na transakcije refinanciranja Eurosustava i prihvatljivost instrumenata osiguranja (ESB/2012/23) (SL L 284, str. 14.) [neslužbeni prijevod].

Izreka

1. Tužba se odbacuje kao nedopuštena.

2. Sven von Storch i 5216 drugih tužitelja čija su imena navedena u prilogu ovom rješenju snosit će vlastite troškove i troškove Europske središnje banke (ESB).