Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 17 decembrie 2015 –
Italia/Comisia

(Cauza T‑295/13)

„Regim lingvistic – Rectificări la anunțurile de concursuri generale pentru recrutarea de administratori – Noi proceduri de concurs – Alegerea celei de a doua limbi dintre trei limbi – Regulamentul nr. 1 – Articolul 1d alineatul (1), articolul 27 și articolul 28 litera (f) din statut – Principiul nediscriminării – Proporționalitate”

1.                     Acțiune în anulare – Acțiune îndreptată împotriva unui act confirmativ al unui act anterior neatacat în termenele prevăzute – Inadmisibilitate – Noțiunea de act confirmativ – Rectificare la un anunț de concurs având ca efect instituirea unui cadru normativ nou – Excludere (art. 263 TFUE) (a se vedea punctele 76-78)

2.                     Uniunea Europeană – Regim lingvistic – Regulamentul nr. 1 – Domeniu de aplicare – Relații între instituții și personalul lor – Includere în lipsa unor norme administrative speciale (Regulamentul nr. 1 al Consiliului) (a se vedea punctul 96)

3.                     Funcționari – Concurs – Desfășurarea unui concurs general – Limbi de comunicare între Oficiul European pentru Selecția Personalului (EPSO) și candidați – Restricție – Inadmisibilitate [Statutul funcționarilor, anexa III art. 1 alin. (2); Regulamentul nr. 1 al Consiliului, art. 2] (a se vedea punctele 100-103)

4.                     Funcționari – Concurs – Organizare – Condiții de admitere și modalități – Putere de apreciere a autorității împuternicite să facă numiri – Limite – Respectarea regimului lingvistic stabilit de Regulamentul nr. 1 (Statutul funcționarilor, art. 2; Regulamentul nr. 1 al Consiliului, art. 2) (a se vedea punctele 108-110 și 158)

5.                     Acțiune în anulare – Motive – Nemotivare sau insuficiența motivării – Distincție față de eroarea vădită de apreciere (art. 263 al doilea paragraf TFUE și art. 296 TFUE) (a se vedea punctul 122)

6.                     Funcționari – Concurs – Desfășurarea unui concurs general – Limbi de participare la probe – Limitarea alegerii celei de a doua limbi – Discriminare pe criteriul limbii – Justificare bazată pe necesitatea de a alege un număr restrâns de limbi de comunicare internă – Inadmisibilitate [Statutul funcționarilor, art. 1d și art. 28 lit. (f) și anexa III art. 1 alin. (1) lit. (f); Regulamentul nr. 1 al Consiliului, art. 1] (a se vedea punctele 127, 128, 133, 134, 144, 158, 176 și 187)

7.                     Funcționari – Concurs – Desfășurarea unui concurs general – Limbi de participare la probe – Egalitate de tratament – Control jurisdicțional – Întindere [Statutul funcționarilor, art. 1d și art. 28 lit. (f), și anexa III art. 1 alin. (1) lit. (f); Regulamentul nr. 1 al Consiliului, art. 1] (a se vedea punctele 146 și 147)

8.                     Acțiune introdusă de funcționari – Hotărâre de anulare – Efecte – Anularea unor anunțuri de concursuri generale – Încredere legitimă a candidaților selecționați – Necontestarea rezultatelor concursurilor (art. 266 TFUE; Statutul funcționarilor, art. 91) (a se vedea punctul 191)

Obiectul

Cerere de anulare a rectificării la anunțul de concurs general EPSO/AD/177/10, pentru constituirea unei liste de rezervă pentru recrutarea de administratori în domeniile administrației publice europene, dreptului, economiei, auditului și tehnologiilor informației și comunicării (JO 2013, C 82 A, p. 1), precum și a rectificării la anunțurile de concursuri generale EPSO/AD/178/10 și EPSO/AD/179/10, pentru constituirea unor liste de rezervă pentru recrutarea de administratori în domeniile biblioteconomiei, științelor informației și audiovizualului (JO 2013, C 82 A, p. 6)

Dispozitivul

1) Anulează rectificarea, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 21 martie 2013, la anunțul de concurs general EPSO/AD/177/10, pentru constituirea unei liste de rezervă pentru recrutarea de administratori în domeniile administrației publice europene, dreptului, economiei, auditului și tehnologiilor informației și comunicării și rectificarea, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 21 martie 2013, la anunțurile de concursuri generale EPSO/AD/178/10 și EPSO/AD/179/10, pentru constituirea unor liste de rezervă pentru recrutarea de administratori în domeniile biblioteconomiei, științelor informației și audiovizualului, cu natura și conținutul identificate la punctele 68-70 din prezenta hotărâre.

2) Comisia Europeană suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, cheltuielile de judecată efectuate de Republica Italiană.

3) Regatul Spaniei suportă propriile cheltuieli de judecată aferente intervenției sale.