2013 m. rugsėjo 16 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
Hansa Metallwerke ir kt. prieš Komisiją

(Byla T‑375/10)

„Konkurencija – Karteliai – Belgijos, Vokietijos, Prancūzijos, Italijos, Nyderlandų ir Austrijos vonios kambario įrangos rinkos – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimas – Kainų didinimo koordinavimas ir keitimasis slapta komercine informacija – Bendradarbiavimas per administracinę procedūrą – 2002 m. pranešimas dėl bendradarbiavimo – Baudos dydžio sumažinimas – 2006 m. baudų dydžio apskaičiavimo gairės – Negaliojimas atgal“

1.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijos diskrecija – Teisminė kontrolė – Neribota Sąjungos teismo jurisdikcija – Apimtis – Atsižvelgimas į baudų dydžio apskaičiavimo gaires – Ribos – Bendrųjų teisės principų laikymasis (SESV 261 ir 263 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 31 straipsnis; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 42 , 206–209 punktus)

2.                     Europos Sąjungos teisė – Bendrieji teisės principai – Teisinis saugumas – Bausmių teisėtumas – Apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 1 dalis) (žr. 49–52 punktus)

3.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Teisinis pagrindas – Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys – Šiuo straipsniu Komisijai suteikta diskrecija – Komisijos priimtos baudų dydžio apskaičiavimo gairės – Baudų teisėtumo ir teisinio saugumo principų pažeidimas – Nebuvimas (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 53–56, 60–70 punktus)

4.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Maksimalus dydis – Skaičiavimas – Baudos galutinio dydžio ir tarpinio dydžio skirtumas – Pasekmės (Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies antra pastraipa) (žr. 72–76 punktus)

5.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Komisijos priimtose gairėse nustatytas baudų apskaičiavimo metodas – Bazinio baudos dydžio apskaičiavimas – Atsižvelgimas bendrai į viso pažeidimo savybes – Atsižvelgimas į objektyvius elementus, susijusius su kiekvienos įmonės situacija – Bausmių individualumo principas – Apimtis – Ribos (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 13–25 punktai) (žr. 79–85 punktus)

6.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Maksimalios baudos skyrimas įmonei – Kitiems kartelio dalyviams skirta mažesnė bauda – Vienodo požiūrio principo pažeidimas – Nebuvimas (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 87 punktą)

7.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Komisijos diskrecija – Komisijos pareiga laikytis savo ankstesnių sprendimų – Nebuvimas (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 94 punktą)

8.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Baudos sumažinimas, atsižvelgiant į kaltinamos įmonės bendradarbiavimą – Sąlygos – Didelė atitinkamos įmonės pateiktų įrodymų pridėtinė vertė – Apimtis – Atsižvelgimas į bendradarbiavimo laiko veiksnį – Komisijos diskrecija – Teisminė kontrolė – Apimtis (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 18 ir 23 straipsniai; Komisijos pranešimo 2002/C 45/03 23 punkto b papunktis) (žr. 106–109, 127–139 punktus)

9.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Sąlygos (žr. 111 punktą)

10.                     Teismo procesas – Tyrimo priemonės – Liudytojų apklausa – Teismo diskrecija (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 68 straipsnis) (žr. 117, 118 punktus)

11.                     Konkurencija – Baudos – Sprendimas, kuriuo skiriamos baudos – Pareiga motyvuoti – Apimtis (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2006/C 210/02) (žr. 125 punktą)

12.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Baudžiamosios teisės nuostatų negaliojimas atgal – Taikymo sritis – Už konkurencijos taisyklių pažeidimą skiriamos baudos – Įtraukimas – Galimas pažeidimas dėl baudų nustatymo metodo gairių taikymo iki jų įsigaliojimo padarytiems pažeidimams – Galimybė numatyti gairėmis padarytus pakeitimus – Pažeidimo nebuvimas (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys; Komisijos pranešimai 98/C 9/03 ir 2006/C 210/02) (žr. 154–159 punktus)

13.                     Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Analogiški reikalavimai, taikomi grindžiant ieškinio pagrindą pateiktiems kaltinimams – Ieškinyje nenurodyti kaltinimai – Nepriimtinumas (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 164 punktą)

14.                     Karteliai – Draudimas – Pažeidimai – Susitarimai ir suderinti veiksmai, sudarantys vieną pažeidimą – Įmonės patraukimas atsakomybėn už dalyvavimą vykdant pažeidimą, vertinamą kaip visuma – Sąlygos (SESV 101 straipsnio 1 dalis) (žr. 165–167 punktus)

15.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Lengvinančios aplinkybės – Tariamai priverstinis dalyvavimas – Ekonominės priklausomybės situacija – Aplinkybė, kuria įmonė negali remtis, jei nepasinaudojo galimybe pasiskųsti kompetentingoms valdžios institucijoms (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas) (žr. 174, 175, 199, 200 punktus)

16.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Lengvinančios aplinkybės – Pažeidimo nutraukimas Komisijai įsikišus – Neįtraukimas – Įmonės po pažeidimo nutraukimo priimtos priemonės, kuriomis siekiama užkirsti kelią recidyvui – Neprivalomas atsižvelgimas (SESV 101 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys; Komisijos pranešimo 2006/C 210/02 29 punktas) (žr. 193, 194, 196 punktus)

17.                     Teismo procesas – Bylinėjimosi išlaidos – Įskaitymas – Ypatingos aplinkybės (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 87 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa) (žr. 213, 214, 223, 224 punktus)

Dalykas

Prašymas iš dalies panaikinti 2010 m. birželio 23 d. Komisijos sprendimą C(2010) 4185 galutinis dėl SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio taikymo procedūros (byla COMP/39092 – Vonios kambario įranga) ir papildomas prašymas sumažinti ieškovėms šiuo sprendimu skirtos baudos dydį.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Hansa Metallwerke AG, Hansa Nederland BV, Hansa Italiana Srl, Hansa Belgium ir Hansa Austria GmbH padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.

3. Europos Sąjungos Taryba padengia savo bylinėjimosi išlaidas.