Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 9. srpnja 2014. – Al‑Tabbaa protiv Vijeća

(spojeni predmeti T‑329/12 i T‑74/13)

„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Ograničenja ulaska i provoza kroz područje Unije – Prava na obranu – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Obveza obrazlaganja – Pogreška u ocjeni“

1.                     Sudski postupak – Odluka ili uredba koja u postupku nadomješta pobijani akt – Novi element – Proširenje prvotnih zahtjeva i razloga (čl. 48. st. 2. Poslovnika Općeg suda) (t. 54.)

2.                     Tužba za poništenje – Rokovi – Prisilnopravna narav – Ispitivanje po službenoj dužnosti od strane suda Unije (čl. 263. st. 6. UFEU‑a; čl. 102. Poslovnika Općeg suda) (t. 55.)

3.                     Europska unija – Sudski nadzor zakonitosti akata institucija – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zabrana ulaska i provoza kao i zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata odgovornih za nasilnu represiju civilnog stanovništva – Doseg nadzora (čl. 263. UFEU‑a; čl. 47. Povelje Europske unije o temeljnim pravima; Uredba Vijeća br. 410/2012; Odluka Vijeća 2012/256/ZVSP) (t. 76.‑87.)

Predmet

Zahtjev za poništenje akata Vijeća koji sadrže mjere ograničavanja protiv tužitelja, odnosno, prvotno, Provedbene odluke Vijeća 2012/256/ZVSP od 14. svibnja 2012. o provedbi Odluke 2011/782/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL L 126, str. 9.), kao i Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 410/2012 od 14. svibnja 2012. o provedbi članka 32. stavka 1. Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji (SL L 126, str. 3.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 9., str. 267.).

Izreka

1. Poništavaju se Provedbena odluka Vijeća 2012/256/ZVSP od 14. svibnja 2012. o provedbi Odluke 2011/782/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije, kao i Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 410/2012 od 14. svibnja 2012. o provedbi članka 32. stavka 1. Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji, u dijelu u kojem se odnose na Mazena Al‑Tabbaa.

2. Poništavaju se Odluka Vijeća 2012/739/ZVSP od 29. studenog 2012. o mjerama ograničavanja protiv Sirije i stavljanju izvan snage Odluke 2011/782 te Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 1117/2012 od 29. studenog 2012. o provedbi članka 32. stavka 1. Uredbe br. 36/2012, u dijelu u kojem se odnose na M. Al‑Tabbaa.

3. Poništavaju se Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 363/2013 od 22. travnja 2013. o provedbi Uredbe br. 36/2012, kao i Provedbena odluka Vijeća 2013/185/ZVSP od 22. travnja 2013. o provedbi Odluke 2012/739, u dijelu u kojem se odnose na M. Al‑Tabbaa.

4. Poništava se Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP od 31. svibnja 2013. o mjerama ograničavanja protiv Sirije, u dijelu u kojem se odnosi na M. Al‑Tabbaa.

5. Učinci Odluke 2013/255 ostaju na snazi u pogledu M. Al‑Tabbaa sve do stupanja na snagu djelomičnog poništenja Provedbene uredbe br. 363/2013 o provedbi Uredbe br. 36/2012.

6. Obustavlja se postupak povodom tužbe u predmetu T‑74/13.

7. Vijeće Europske unije snosit će, osim vlastitih troškova, i troškove tužitelja u predmetu T‑329/12 i tri četvrtine troškova tužitelja u predmetu T‑74/13.

8. Tužitelj će snositi četvrtinu vlastitih troškova u predmetu T‑74/13.