ОПРЕДЕЛЕНИЕ НА СЪДА НА ПУБЛИЧНАТА СЛУЖБА
НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
(трети състав)

20 юли 2016 година

Дело F‑45/14

Kerim Esen

срещу

Европейска комисия

„Публична служба — Длъжностни лица — Пенсии — Член 11, параграф 2 от приложение VIII към Правилника — Пенсионни права, придобити по национална пенсионна схема преди постъпване на служба за Съюза — Прехвърляне към пенсионната схема на Съюза — Предложение за признаване на бонус за осигурителен стаж за пенсия — Възражение за недопустимост — Понятие за увреждащ акт — Член 83 от Процедурния правилник“

Предмет:      Жалба, подадена на основание член 270 ДФЕС, приложим към Договора за ЕОАЕ по силата на член 106а от последния, с която г‑н Kerim Esen иска отмяна на решението от 25 септември 2013 г., с което органът по назначаването в Европейската комисия окончателно определил съгласно пенсионната схема на Европейския съюз пенсионните права, придобити от жалбоподатели преди постъпването му на служба за Съюза

Решение:      Отхвърля жалбата като недопустима. Г‑н Kerim Esen следва да понесе направените от него съдебни разноски и се осъжда да заплати съдебните разноски на Европейската комисия.

Резюме

Жалби на длъжностните лица — Увреждащ акт — Понятие — Предложение за бонус за осигурителен стаж за пенсия с оглед на прехвърлянето към пенсионната схема на Съюза на пенсионните права, придобити преди постъпването на служба за Съюза — Изключване — Решение, с което се признава бонус за осигурителен стаж, прието след прехвърлянето на капиталовата стойност на придобитите пенсионни права — Включване

(член 270 ДФЕС; член 91, параграф 1 от Правилника за длъжностните лица и член 11, параграф 2 от приложение VIII към него)

В процедурата по прехвърляне на пенсионни права, предвидена в член 11, параграф 2 от приложение VIII към Правилника, именно решението на органа по назначаването, взето след прехвърлянето на капиталовата стойност на пенсионните права, придобити от заинтересованото лице преди постъпването му на служба за Съюза, е увреждащият акт, подлежащ на обжалване съгласно член 270 ДФЕС и член 91, параграф 1 от Правилника. За сметка на това предложението за признаване на бонус за осигурителен стаж за пенсия, дори да е прието от заинтересованото лице, не представлява увреждащ акт, който може да бъде обжалван съгласно член 270 ДФЕС и член 91, параграф 1 от Правилника.

Всъщност бонусът за осигурителен стаж за пенсия може да бъде признат само ако длъжностното лице даде съгласие за продължаването на процедурата по прехвърляне към пенсионната схема на Съюза на капиталовата стойност на пенсионните права, придобити от това лице по схемата на съответната национална пенсионна каса — информирано съгласие благодарение на предложението за признаване на бонус за осигурителен стаж за пенсия, направено от администрацията въз основа на временния размер на капиталовата стойност, съобщен от посочената каса.

В това отношение на етапа на предложението за признаване на бонус за осигурителен стаж за пенсия съответната институция се ангажира само правилно да приложи към случая на заинтересованото лице член 11, параграф 2 от приложение VIII към Правилника и общите разпоредби за изпълнение. Това задължение на съответната институция произтича непосредствено от въпросните разпоредби на Правилника дори при липсата на изричен ангажимент от нейна страна.

Ето защо такъв ангажимент, изразен в предложението за признаване на бонус за осигурителен стаж за пенсия, не води до ново задължение за съответната институция и следователно не изменя правното положение на заинтересованото лице по-специално защото, дори когато последното е дало съгласието си за прехвърляне към пенсионната схема на Съюза на придобити от него по друга схема пенсионни права, направилата предложението институция няма съответно задължение — след прехвърлянето на обявената от националната пенсионна каса капиталова стойност — да му признае автоматично броя години осигурителен стаж, посочен в първоначалното предложение, с оглед на което заинтересованото лице е потвърдило желанието си за прехвърляне на посочената капиталова стойност към пенсионната схема на Съюза.

(вж. т. 22—26)

Позоваване на:

Общ съд — решения от 13 октомври 2015 г., Комисия/Verile и Gjergji, T‑104/14 P, EU:T:2015:776, т. 50, 52, 53 и 74, Комисия/Cocchi и Falcione, T‑103/13 P, EU:T:2015:777, т. 66 и Teughels/Комисия, T‑131/14 P, EU:T:2015:778, т. 37, 46, 48, 49, 58 и 70