Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 29 aprilie 2015 –
Changshu City Standard Parts Factory și Ningbo Jinding Fastener/Consiliul
(Cauzele conexate T‑558/12 și T‑559/12)
„Dumping – Importuri de anumite elemente de fixare din fier sau oțel originare din China – Modificare a regulamentului de instituire a unei taxe antidumping definitive – Articolul 2 alineatele (10) și (11) din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 – Calcularea marjei de dumping – Ajustări – Obligația de motivare”
1. Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Marjă de dumping – Comparație între valoarea normală și prețul de export – Interpretarea regulamentului antidumping de bază în lumina acordului antidumping GATT din 1994 – Obligație de a lua în considerare toate exporturile comparabile, nu numai pe cele către Uniune – Obligație de a asigura comparabilitatea prețurilor prin metoda ajustării [Acordul privind punerea în aplicare a articolului VI din Acordul General pentru Tarife și Comerț, „acordul antidumping din 1994”, art. 2.4.2; Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 2 alin. (10) și (11)] (a se vedea punctele 32-40)
2. Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Marjă de dumping – Comparație între valoarea normală și prețul de export – Caracter echitabil al comparației – Putere de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 2 alin. (10) și (11)] (a se vedea punctele 46-48 și 71)
3. Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Marjă de dumping – Comparație între valoarea normală și prețul de export – Excluderea comparării anumitor tipuri de produse și generalizare subsecventă a cuantumului dumpingului la toate tipurile produsului în cauză – Aplicabilitate a jurisprudenței și a practicii decizionale referitoare la mecanismul reducerii la zero – Lipsă – Admisibilitate din punctul de vedere al principiilor egalității de tratament și nediscriminării [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 2 alin. (11)] (a se vedea punctele 60, 85-88 și 94)
4. Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Marjă de dumping – Determinarea valorii normale – Importuri care provin din țări care nu au economie de piață – Luare în considerare a prețului dintr‑o țară terță cu economie de piață – Posibilitate de a înlătura cerința de a alege o țară analogă și de a recurge la orice altă bază rezonabilă – Condiții – Imposibilitate de a aplica metoda prioritară întemeiată pe alegerea unei țări analoge [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 2 alin. (7) lit. (a)] (a se vedea punctele 68 și 69)
5. Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Marjă de dumping – Comparație între valoarea normală și prețul de export – Ajustări – Condiții – Sarcina probei – Diferențe privind caracteristicile fizice ale produselor – Consecințe – Diferențiere a produselor după tip și excluderea comparării anumitor tipuri – Abordare care permite o comparație echitabilă [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 2 alin. (10)] (a se vedea punctele 73-80, 101 și 102)
6. Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Marjă de dumping – Comparație între valoarea normală și prețul de export – Obligație de a lua în considerare prețul plătit efectiv sau care urmează să fie plătit – Inexistență [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 2 alin. (8), (9) și (11)] (a se vedea punctele 91 și 92)
7. Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Marjă de dumping – Comparație între valoarea normală și prețul de export – Ajustări – Diferențe de eficacitate de consum și de productivitate – Împrejurări care nu afectează în mod necesar comparabilitatea între prețul sau valoarea normală într‑o țară analogă cu economie de piață și prețul la export într‑o țară care nu are o astfel de economie [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 2 alin. (7) lit. (a), alin. (10) și (11)] (a se vedea punctul 110)
8. Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Marjă de dumping – Comparație între valoarea normală și prețul de export – Ajustări – Factori care trebuie luați în considerare – Diferențe de costuri – Necesitatea de a demonstra afectarea prețurilor și comparabilitatea lor [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 2 alin. (10)] (a se vedea punctele 113, 114 și 118)
9. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Regulament de punere în aplicare de modificare a unui regulament privind impunerea unor taxe antidumping (art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 924/2012 al Consiliului) (a se vedea punctele 121-123)
Obiectul
| Cereri de anulare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 924/2012 al Consiliului din 4 octombrie 2012 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 91/2009 privind impunerea unei taxe antidumping definitive asupra importurilor de anumite elemente de fixare din fier sau oțel originare din Republica Populară Chineză (JO L 275, p. 1) |
Dispozitivul
2) | | Changshu City Standard Parts Factory și Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, cheltuielile de judecată efectuate de Consiliul Uniunii Europene și de European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI). |
3) | | Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată. |