Üldkohtu (viies koda) 25. aprilli 2013. aasta otsus – Gossio vs. nõukogu

(kohtuasi T‑130/11)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Côte d’Ivoire’is – Rahaliste vahendite külmutamine – Põhjendamiskohustus – Ilmne hindamisviga

1.                     Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Aktid, millega menetluse käigus tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse vaidlustatud aktid – Taotlus kohandada tühistamisnõudeid – Puudumine – Hageja jätkuv huvi vaidlustatud akt tühistada (ELTL artikli 263 neljas lõik; nõukogu määrus nr 560/2005, mida on muudetud määrusega nr 25/2011, lisa I A; nõukogu otsus 2010/656, mida on muudetud otsusega 2011/18, II lisa) (vt punktid 31–34)

2.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Côte d’Ivoire’i vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Côte d’Ivoire’is – Sellise isiku eelneva ärakuulamise kohustuse puudumine, kelle suhtes antud meedet kohaldatakse – Kohustus tuua põhjenduses välja spetsiifilised ja konkreetsed asjaolud, mis põhjendaksid nimetatud meedet – Otsus, mis kuulub asjaomasele isikule teadaolevasse konteksti, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 560/2005, mida on muudetud määrusega nr 25/2011, lisa I A; nõukogu otsus 2010/656, mida on muudetud otsusega 2011/18, II lisa) (vt punktid 40–46)

3.                     Tühistamishagi – Väited – Menetlusnormide rikkumine – Põhjendamiskohustus – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide (ELTL artikli 263 teine lõik) (vt punkt 52)

4.                     Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Côte d’Ivoire’i vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Côte d’Ivoire’is – Kohtulik kontroll – Ulatus – Piiratud kontroll üldreeglite puhul – Kontroll, mis laieneb asjaolude hindamisele ja tõendite uurimisele meetmete puhul, mida kohaldatakse konkreetsetele üksustele (ELL artikkel 29; ELTL artikli 215 teine lõik; nõukogu määrus nr 560/2005, mida on muudetud määrusega nr 25/2011, artikli 11a lõiked 1 ja 2; nõukogu otsus 2010/656, mida on muudetud otsusega 2011/18, artikli 7 lõiked 1 ja 2) (vt punktid 56–58)

Ese

Nõue tühistada esiteks nõukogu 14. jaanuari 2011. aasta otsus 2011/18/ÜVJP, millega muudetakse nõukogu otsust 2010/656/ÜVJP, millega uuendatakse Côte d’Ivoire’i vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 11, lk 36) ja teiseks nõukogu 14. jaanuari 2011. aasta määrus (EL) nr 25/2011, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 560/2005, millega kehtestatakse teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Côte d’Ivoire’is (ELT L 11, lk 1).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud välja Marcel Gossiolt, kes ühtlasi kannab ise oma kohtukulud.

3. Jätta Côte d’Ivoire’i Vabariigi ja Euroopa Komisjoni kohtukulud nende endi kanda.