2013 m. balandžio 25 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas
Gossio prieš Tarybą

(Byla T‑130/11)

„Bendra užsienio ir saugumo politika – Konkrečios ribojančios priemonės, taikytinos tam tikriems asmenims ir subjektams, atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante – Lėšų įšaldymas – Pareiga motyvuoti – Akivaizdi vertinimo klaida“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Aktas, vykstant procedūrai panaikinantis ir pakeičiantis ginčijamą aktą – Prašymas pakeisti reikalavimus dėl panaikinimo – Nebuvimas – Ieškovo suinteresuotumo, kad būtų panaikintas ginčijamas aktas, išlaikymas (SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa; Tarybos reglamento Nr. 560/2005, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 25/2011, I A priedas; Tarybos sprendimo 2010/656, iš dalies pakeisto Sprendimu 2011/18, II priedas) (žr. 31–34 punktus)

2.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Ribojamosios priemonės Dramblio Kaulo Krantui – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante – Pareigos atlikti išankstinę asmens, kuriam taikoma ši priemonė, apklausą nebuvimas – Pareiga motyvuose nurodyti specifinius ir konkrečius elementus, pateisinančius šią priemonę – Sprendimas, kurio kontekstas žinomas suinteresuotajam asmeniui, ir todėl jis gali suprasti jo atžvilgiu priimtos priemonės reikšmę – Motyvų santraukos priimtinumas (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 560/2005, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 25/2011, I A priedas; Tarybos sprendimo 2010/656, iš dalies pakeisto Sprendimu 2011/18, II priedas) (žr. 40–46 punktus)

3.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Esminių procedūrinių reikalavimų pažeidimas – Pareiga motyvuoti – Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialinio teisėtumo (SESV 263 straipsnio antra pastraipa) (žr. 52 punktą)

4.                     Europos Sąjunga – Teismo vykdoma institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės Dramblio Kaulo Krantui – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante – Teisminė kontrolė – Apimtis – Ribota bendrųjų normų kontrolė – Kontrolė, apimanti faktinių aplinkybių vertinimą ir įrodymų patikrinimą aktų, kurie taikomi specifiniams subjektams, atveju (ESS 29 straipsnis; SESV 215 straipsnio 2 dalis; Tarybos reglamento Nr. 560/2005, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 25/2011, 11a straipsnio 1 ir 2 dalys; Tarybos sprendimo 2010/656, iš dalies pakeisto Sprendimu 2011/18, 7 straipsnio 1 ir 2 dalys) (žr. 56–58 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2011 m. sausio 14 d. Tarybos sprendimą 2011/18/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2010/656/BUSP, kuriuo atnaujinamos ribojamosios priemonės Dramblio Kaulo Krantui, o taip pat 2011 m. sausio 14 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 25/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 560/2005, nustatantis tam tikras konkrečias ribojančias priemones, taikytinas tam tikriems asmenims ir subjektams, atsižvelgiant į padėtį Dramblio Kaulo Krante (OL L 11, p. 1).

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Marcel Gossio padengia savo bei Europos Sąjungos Tarybos bylinėjimosi išlaidas.

3. Dramblio Kaulo Kranto Respublika ir Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.