Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 25. apríla 2013 – Gossio/Rada
(vec T‑130/11)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Špecifické obmedzujúce opatrenia prijaté proti určitým osobám a subjektom vzhľadom na situáciu na Pobreží Slonoviny – Zmrazenie finančných prostriedkov – Povinnosť odôvodnenia – Zjavne nesprávne posúdenie“
1. Žaloba o neplatnosť – Záujem na konaní – Akt, ktorým sa v priebehu konania zrušuje a nahrádza sa napadnutý akt – Návrh na prispôsobenie návrhov na zrušenie – Neexistencia – Zachovanie záujmu žalobcu na zrušení napadnutého aktu (článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ; nariadenie Rady č. 560/2005, zmenené a doplnené nariadením č. 25/2011, príloha I A; rozhodnutie Rady 2010/656, zmenené a doplnené rozhodnutím 2011/18, príloha II) (pozri body 31 – 34)
2. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Obmedzujúce opatrenia voči Pobrežiu Slonoviny – Zmrazenie finančných prostriedkov niektorých osôb a subjektov vzhľadom na situáciu na Pobreží Slonoviny – Neexistencia povinnosti predbežného vypočutia osoby, ktorá je predmetom tohto opatrenia – Povinnosť identifikovať v odôvodnení špecifické a konkrétne skutočnosti, ktoré odôvodňujú uvedené opatrenie – Rozhodnutie prijaté v súvislostiach známych dotknutej osobe, ktoré jej umožňujú pochopiť dosah opatrenia, ktoré bolo vo vzťahu k nej prijaté – Prípustnosť stručného odôvodnenia (článok 296 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 560/2005, zmenené a doplnené nariadením č. 25/2011, príloha I A; rozhodnutie Rady 2010/656, zmenené a doplnené rozhodnutím 2011/18, príloha II) (pozri body 40 – 46)
3. Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Porušenie podstatných formálnych náležitostí – Povinnosť odôvodnenia – Dôvod odlišujúci sa od dôvodu týkajúceho sa materiálnej zákonnosti (článok 263 druhý odsek ZFEÚ) (pozri bod 52)
4. Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Obmedzujúce opatrenia voči Pobrežiu Slonoviny – Zmrazenie finančných prostriedkov niektorých osôb a subjektov vzhľadom na situáciu na Pobreží Slonoviny – Súdne preskúmanie – Rozsah – Preskúmanie obmedzené len na všeobecné pravidlá – Preskúmanie vzťahujúce sa na posúdenie skutočností a overenie dôkazov vzhľadom na akty, ktoré sa uplatňujú na špecifické subjekty (článok 29 ZEÚ; článok 215 ods. 2 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 560/2005, zmenené a doplnené nariadením č. 25/2011, článok 11a ods. 1 a 2; rozhodnutie Rady 2010/656, zmenené a doplnené rozhodnutím 2011/18, článok 7 ods. 1 a 2) (pozri body 56 – 58)
Predmet
| Návrh na zrušenie jednak rozhodnutia Rady 2011/18/SZBP zo 14. januára 2011, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2010/656/SZBP, ktorým sa obnovujú obmedzujúce opatrenia voči Pobrežiu Slonoviny (Ú. v. EÚ L 11, s. 36), a jednak nariadenia Rady (EÚ) č. 25/2011 zo 14. januára 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 560/2005, ktorým sa ukladajú určité osobitné obmedzujúce opatrenia namierené proti určitým osobám a subjektom v dôsledku situácie na Pobreží Slonoviny (Ú. v. EÚ L 11, s. 1) |
Výrok
2. | | Marcel Gossio znáša svoje vlastné trovy konania a je povinný nahradiť trovy konania Rady Európskej únie. |
3. | | Republika Pobrežie Slonoviny a Európska komisia znášajú svoje vlastné trovy konania. |