2024. január 31-én benyújtott kereset – Deutsche Umwelthilfe kontra Bizottság

(T-50/24. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: német

Felek

Felperes: Deutsche Umwelthilfe eV (Hannover, Németország) (képviselő: Klinger és C. Douhaire ügyvédek)

Alperes: Európai Bizottság

Kérelmek

A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:

semmisítse meg a 2023. december 1-jei Ares(2023)8214217 bizottsági határozatot, amelyben a Bizottság a felperesnek az (EU) 2023/918 végrehajtási rendelet¹ belső felülvizsgálata iránti kérelmét elutasítja annyiban, amennyiben az meghosszabbítja az S-metolaklór jóváhagyási időtartamát;

az alpereseket kötelezze a jogvita költségeinek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

Keresete alátámasztása érdekében a felperes az alábbi hat jogalapra hivatkozik.

Első jogalap: az 1107/2009/EK rendelet¹ 17. cikkének megsértése azon ténybeli feltétel téves elismerése miatt, hogy a jóváhagyás várhatóan a meghosszabbítási kérelemről szóló határozat meghozatala előtt lejár.

Tekintettel a hatóanyag jóváhagyásának meghosszabbítására irányuló eljárás jelenlegi állására, az alperesnek az (EU) 2023/918 végrehajtási rendelet elfogadásakor és az intézkedés felülvizsgálata során nem kellett volna úgy tekintenie, hogy ezen időpont előtt nem lehetett határozatot hozni az S-Metolaklór hatóanyag jóváhagyásának megújításáról.

Második jogalap: az 1107/2009/EK rendelet 17. cikkének megsértése azon ténybeli feltétel téves elismerése miatt, amely szerint a jóváhagyás meghosszabbítás előtti lejártának okai nem a kérelmező gyártónak tudhatók be.

A kiegészítő dokumentáció késedelmes benyújtása és a végleges kockázatértékelést lehetővé nem tevő hiányos információk benyújtása hozzájárult a hatóanyag jóváhagyásának felülvizsgálatára irányuló eljárás befejezésének késleltetéséhez.

Harmadik jogalap: az 1107/2009/EK rendeletnek a magas szintű védelem biztosítására irányuló célkitűzéssel és az elővigyázatosság elvével összefüggésben értelmezett 17. cikke első bekezdésének megsértése a szabvány olyan téves értelmezése miatt, amely szerint ez a rendelkezés nem biztosít mérlegelési mozgásteret, és elfogadhatatlan vagy káros hatásokra utaló jelek esetén is meghosszabbításra kerül sor.

Az 1107/2009/EK rendelet 17. cikkének olyan értelmezése, amely szerint a Bizottság nem biztosít mérlegelési mozgásteret, amelynek keretében a Bizottság figyelembe veheti és figyelembe kell vennie a környezetre és az egészségre gyakorolt veszélyeket és kockázatokat azáltal, hogy megtagadja a környezeti és egészségügyi kockázatok meghosszabbítását, szintén összeegyeztethetetlen a magas szintű védelem biztosításának fő céljával, az elővigyázatosság elvével és az 1107/2009/EK rendelet jogi szabályozási rendszerével.

Negyedik jogalap: az 1107/2009/EK rendelet 17. cikke első bekezdésének a magas szintű védelem biztosítására irányuló célkitűzéssel és az elővigyázatosság elvével összefüggésben történő megsértése a teljes meghosszabbítás tartós jellege miatt.

Mindenesetre a több évre történő rendszeres meghosszabbítások, amelyek végső soron a lejárt engedély tartós kiterjesztésének minősülnek, összeegyeztethetetlenek a védelmi céllal és az elővigyázatosság elvével.

Ötödik jogalap: az 1107/2009/EK rendelet 17. cikke első bekezdésének megsértése, mivel a meghosszabbításra túl hosszú időre került sor.

Az (EU) 2023/918 hosszabbításról szóló rendeletben meghatározott meghosszabbítási időszak meghaladja az eljárás végén feltétlenül szükséges időtartamot.

Hatodik jogalap: az EUMSZ 296. cikkben és az Európai Unió Alapjogi Chartája 41. cikke (2) bekezdésének c) pontjában előírt indokolási kötelezettség megsértése.

____________

¹ Az 540/2011/EU végrehajtási rendeletnek az aklonifen, az ametoktradin, a beflubutamid, a bentiavalikarb, a boszkalid, a kaptán, a kletodim, a cikloxidim, a ciflumetofen, a dazomet, a diklofop, a dimetomorf és az etefon, a fenazakin, fluopikolid, fluoxastrobin, flurokloridon, folpet, formetanát, a Helicoverpa armigera sejtmag-poliéder-vírus, a himexazol, az indolil-vajsav, a mandipropamid, a metalaxil, a metaldehid, a metám, a metazaklór, a metribuzin, a milbemektin, a paklobutrazol, a penoxszulam, a fenmedifam, a pirimifosz-metil, a propamokarb, a prokinazid, a protiokonazol, az S-metolaklór, a Spodoptera littoralis sejtmag-poliéder vírus, a Trichoderma asperellum (T34. törzs) és a Trichoderma atroviride I-1237. törzs hatóanyagok jóváhagyási időtartamának meghosszabbítása tekintetében történő módosításáról szóló, 2023. május 4-i (EU) 2023/918 bizottsági végrehajtási rendelet (HL 2023. L 119., 160. o.).

¹ A növényvédő szerek forgalomba hozataláról, valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1107/2009/EK európai parlamenti és tanács rendelet (HL 2009. L 309., 1. o.).