Talan väckt den 31 januari 2024 – Deutsche Umwelthilfe mot kommissionen

(Mål T-50/24)

Rättegångsspråk: tyska

Parter

Sökande: Deutsche Umwelthilfe eV (Hannover, Tyskland) (ombud: advokaterna R. Klinger och C. Douhaire)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara kommissionens beslut Ares(2023)8214217 av den 1 december 2023, genom vilket kommissionen avslog sökandens ansökan om en intern översyn av genomförandeförordning (EU) 2023/918,¹ i den del den innebär att utgången av godkännandeperioden för S-Metolaklor skjuts fram, och

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden sex grunder.

Första grunden: Åsidosättande av artikel 17 i förordning (EG) nr 1107/2009¹ på grund av att det felaktigt fastställdes att förutsättningen, att godkännandeperioden sannolikt kommer att löpa ut innan något beslut har fattats med anledning av ansökan om förnyelse, var uppfylld.

Mot bakgrund av det aktuella skedet i förfarandet om förnyelse av godkännandet av det verksamma ämnet borde svaranden, vid utfärdandet av genomförandeförordning (EU) 2023/918 och vid översynen av denna åtgärd inte ha antagit att det inte var möjligt att fatta ett beslut avseende förnyelse av godkännandet för ämnet S-Metolaklor före detta datum.

Andra grunden: Åsidosättande av artikel 17 i förordning (EG) nr 1107/2009 på grund av att det felaktigt fastställdes att förutsättningen, att den tillverkare som ingav ansökan om förnyelse av godkännandet inte kunde lastas för att tillståndet löper ut innan beslut om förnyelse kan fattas, var uppfyllt.

Den tillverkare som ingett ansökan har genom att lämna in den kompletterande akten i ett sent skede och genom att lämna bristfällig information, som inte gjorde det möjligt att slutföra riskbedömningen, bidragit till att avslutningen av förfarandet om prövning av godkännandet av det verksamma ämnet fördröjts.

Tredje grunden: Åsidosättande av artikel 17.1 i förordning (EG) nr 1107/2009, jämförd med målet att säkerställa en hög skyddsnivå och försiktighetsprincipen, på grund av att bestämmelsen har tolkats felaktigt i det avseendet att bestämmelsen inte ger något utrymme för skönsmässig bedömning och att förlängning måste beviljas även när det finns indikationer på oacceptabla och skadliga effekter.

Tolkningen av artikel 17 i förordning (EG) nr 1107/2009, som innebär att denna förordning inte ger kommissionen något utrymme för skönsmässig bedömning, inom ramen för vilken kommissionen genom att neka förlängning kan och måste beakta faror och risker för miljön och hälsan, är oförenlig med det huvudsakliga målet att säkerställa en hög skyddsnivå samt med försiktighetsprincipen och systematiken i förordning nr 1107/2009.

Fjärde grunden: Åsidosättande av artikel 17.1 i förordning (EG) nr 1107/2009, jämförd med målet att säkerställa en hög skyddsnivå och försiktighetsprincipen, på grund av den totala förlängningens varaktiga karaktär.

Under alla omständigheter är systematiska förlängningar på flera år, vilka till slut får karaktären av varaktiga förlängningar av ett utgånget godkännande oförenliga med skyddsmålet och försiktighetsprincipen.

Femte grunden: Åsidosättande av artikel 17.1 i förordning (EG) nr 1107/2009, eftersom förlängningen beviljades för en alltför lång tidsperiod.

Den förlängningsperiod som fastställdes i genomförandeförordning (EU) 2023/918 går utöver den tidsperiod som är absolut nödvändig för att avsluta förfarandet.

Sjätte grunden: Åsidosättande av motiveringsskyldigheten enligt artikel 296 FEUF och artikel 41.2 c i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

____________

¹ Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/918 av den 4 maj 2023 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 vad gäller förlängning av godkännandeperioderna för de verksamma ämnena aklonifen, ametoctradin, beflubutamid, bentiavalikarb, boskalid, kaptan, kletodim, cykloxidim, cyflumetofen, dazomet, diklofop, dimetomorf, etefon, fenazakin, fluopikolid, fluoxastrobin, flurokloridon, folpet, formetanat, Helicoverpa armigera nucleopolyhedrovirus, hymexazol, indolylsmörsyra, mandipropamid, metalaxyl, metaldehyd, metam, metazaklor, metribuzin, milbemektin, paklobutrazol, penoxsulam, fenmedifam, pirimifosmetyl, propamokarb, prokinazid, protiokonazol, S-metolaklor, Spodoptera littoralis nucleopolyhedrovirus, Trichoderma asperellum (stam T34) och Trichoderma atroviride stam I-1237 (EUT L 119, 2023, s. 160).

¹ Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, 2009, s. 1).