Begäran om förhandsavgörande framställd av Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italien) den 21 december 2023 – Meta Platforms Ireland Limited mot Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
(Mål C-797/23, Meta Platforms Ireland)
Rättegångsspråk: italienska
Hänskjutande domstol
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Parter i det nationella målet
Klagande: Meta Platforms Ireland Limited
Motpart: Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
Tolkningsfrågor
1) Ska artikel 15 [i direktiv 2019/7901 om upphovsrätt] tolkas så, att den utgör hinder för att det införs nationella bestämmelser – som dem som följer av artikel 43-bis i lagen om upphovsrätt och av i AGCom:s beslut nr 3/23/CONS intagna föreskrifter – i den del dessa bestämmelser innebär
1.a) att [leverantörer av informationssamhällets tjänster], vid sidan av de exklusiva rättigheter som anges i artikel 15 i direktiv 2019/790, åläggs att betala ersättning (rimlig kompensation) till utgivare,
1.b) att leverantörer av informationssamhällets tjänster åläggs
– att inleda förhandlingar med utgivare,
– att tillhandahålla utgivare och tillsynsmyndigheten den information som behövs för fastställande av rimlig kompensation, och
– att inte begränsa synligheten av utgivarens innehåll i sökresultaten under tiden som förhandlingarna pågår, samt
1.c) att tillsynsmyndigheten (AGCom) ges befogenhet
– att utöva tillsyn och påföra sanktionsavgifter,
att definiera referenskriterierna för fastställande av rimlig kompensation, och
– att i avsaknad av avtal mellan parterna fastställa den exakta storleken på rimlig kompensation?
2) Utgör artikel 15 i direktiv 2019/790 hinder för nationella bestämmelser som dem som anges i den första frågan, enligt vilka leverantörer av informationssamhällets tjänster åläggs en informationsskyldighet under tillsyn av den nationella tillsynsmyndigheten och kan påföras administrativa sanktionsavgifter om de inte uppfyller denna skyldighet?
3) Utgör de ovannämnda principerna om näringsfrihet i artiklarna 16 och 52 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, fri konkurrens i artikel 109 FEUF och proportionalitet i artikel 52 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna hinder för nationella bestämmelser som de nu aktuella, vilka innebär
3.a) att det införs en rätt till ersättning vid sidan av de exklusiva rättigheterna i artikel 15 i direktiv 2019/790, vilken genomförs genom ovannämnda bestämmelse om att leverantörer av informationssamhällets tjänster åläggs en skyldighet att inleda förhandlingar med utgivare, en skyldighet att tillhandahålla utgivare och/eller den nationella tillsynsmyndigheten den information som behövs för fastställande av rimlig kompensation och en skyldighet att inte begränsa synligheten av utgivarens innehåll i sökresultaten under tiden som dessa förhandlingar pågår, samt
3.b) att den nationella tillsynsmyndigheten ges befogenhet
– att utöva tillsyn och påföra sanktionsavgifter,
– att definiera referenskriterierna för fastställande av rimlig kompensation, och
– att i avsaknad av avtal mellan parterna fastställa den exakta storleken på rimlig kompensation?
____________
1 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/790 av den 17 april 2019 om upphovsrätt och närstående rättigheter på den digitala inre marknaden och om ändring av direktiven 96/9/EG och 2001/29/EG (EUT L 130, 2019, s. 92).