Uznesenie Všeobecného súdu (prvá komora) z 10. decembra 2013 – von Storch a i./ECB

(vec T‑492/12)

„Žaloba o neplatnosť – Rozhodnutie prijaté ECB – Technické znaky priamych menových transakcií Eurosystému – Opatrenia na zabezpečenie dostupnosti záruk – Dočasné opatrenia týkajúce sa refinančných operácií Eurosystému a akceptovateľnosti zábezpeky – Neexistencia priamej dotknutosti – Neprípustnosť“

1.                     Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Akty so záväznými právnymi účinkami – Akty, ktoré menia právne postavenie žalobcu – Rozhodnutia Európskej centrálnej banky schvaľujúce prijatie opatrení týkajúcich sa refinančných operácií Eurosystému, ako aj akceptovateľnosti zábezpeky – Neexistencia právne záväzného účinku na žalobcu – Neprípustnosť (článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ; usmernenie Európskej centrálnej banky ECB/2012/23) (pozri body 29, 32, 38, 42)

2.                     Základné práva – Právo na účinnú súdnu ochranu – Preskúmanie zákonnosti aktov Únie – Podmienky – Ochrana tohto práva súdom Únie alebo vnútroštátnymi súdmi v závislosti od právnej povahy napadnutého aktu – Možnosť použiť žalobu o neplatnosť alebo návrh na začatie prejudiciálneho konania na posúdenie platnosti (články 263 ZFEÚ, 267 ZFEÚ, 268 ZFEÚ, 277 ZFEÚ a článok 340 druhý odsek ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 47) (pozri body 44 – 46)

3.                     Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Všeobecne platné akty – Nevyhnutnosť, aby fyzické alebo právnické osoby vzniesli námietku nezákonnosti alebo podali návrh na začatie prejudiciálneho konania s cieľom posúdiť platnosť – Povinnosť vnútroštátnych súdov uplatniť vnútroštátne procesné pravidlá tak, aby pripúšťali napadnutie zákonnosti aktov Únie – Podanie žaloby o neplatnosť na súd Únie v prípade neexistencie opravného prostriedku pred vnútroštátnym súdom – Vylúčenie (článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ; články 263 ZFEÚ, 267 ZFEÚ a 277 ZFEÚ) (pozri body 47, 48)

Predmet

Návrh na zrušenie jednak rozhodnutia ECB zo 6. septembra 2012 o rade technických znakov priamych menových transakcií Eurosystému na sekundárnych trhoch so štátnymi dlhopismi a jednak rozhodnutia ECB zo 6. septembra 2012 o dodatočných opatreniach na zabezpečenie dostupnosti záruk pre obchodných partnerov, aby sa zabezpečil ich prístup k transakciám Eurosystému prinášajúcim likviditu, a subsidiárne usmernenia ECB 2012/641/EÚ z 10. októbra 2012, ktorým sa mení a dopĺňa usmernenie ECB/2012/18 o dodatočných dočasných opatreniach týkajúcich sa refinančných operácií Eurosystému a akceptovateľnosti zábezpeky (ECB/2012/23) (Ú. v. EÚ L 284, s. 14)

Výrok

1. Žaloba sa zamieta ako neprípustná.

2. Sven von Storch a ďalších 5 216 žalobcov, ktorých mená sa nachádzajú v prílohe tohto uznesenia, znášajú vlastné trovy konania a sú povinní nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Európskej centrálnej banke (ECB).