Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Tribunal Superior de Justicia de Galicia (Spanien) den 11. juli 2023 – JW mod Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social og Consejería de Hacienda
(Sag C-434/23, Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar m.fl.)
Processprog: spansk
Den forelæggende ret
Tribunal Superior de Justicia de Galicia
Parter i hovedsagen
Appellant: JW
Indstævnte: Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social og Consejería de Hacienda
Præjudicielle spørgsmål
Kan den nationale lovgivning anses for at indeholde tilstrækkeligt afskrækkende foranstaltninger over for offentlige forvaltninger og organer i den offentlige sektor for så vidt angår anvendelsen af flere på hinanden følgende ansættelser eller fornyelser af tidsbegrænsede kontrakter i strid med § 5 i den aftale, der er knyttet som bilag til Rådets direktiv 1999/70/EF 1 af 28. juni 1999, der har til formål at forhindre og pålægge sanktioner for misbrug af tidsbegrænsede kontrakter?
Såfremt det fastslås, at den spanske lovgivning ikke indeholder tilstrækkeligt afskrækkende foranstaltninger, skal konsekvensen af en offentlig arbejdsgivers tilsidesættelse af rammeaftalens § 5 i bilaget til direktiv 1999/70/EF, da være, at ansættelseskontrakten betragtes som en tidsubegrænset kontrakt uden fastansættelse, eller skal arbejdstageren betragtes som fuldgyldigt fastansat?
Såfremt de foregående spørgsmål besvares med, at der ikke findes tilstrækkeligt afskrækkende [foranstaltninger], og at sanktionen for den begåede svig er anerkendelse af arbejdstagerens kontrakt som en kontrakt med fastansættelse, skal kontrakten da ændres til fastansættelse i henhold til rammeaftalen, der er knyttet som bilag til direktiv 1999/70/EF, og Domstolens praksis vedrørende fortolkningen heraf, selv om denne ændring måtte anses for at være i strid med artikel 23, stk. 2, og artikel 103, stk. 3, i Constitución Española (den spanske forfatning), hvis disse forfatningsmæssige bestemmelser fortolkes således, at adgangen til enhver offentlig stilling – herunder som kontraktansat – er betinget af, at ansøgeren forud for ansættelsen består en udvælgelsesprocedure, hvorunder lighedsprincippet, princippet om fortjeneste, princippet om kompetence og offentlighedsprincippet finder anvendelse, og som afholdes med henblik på besættelse af stillinger med fastansat personale, også når ansøgeren ikke har bestået denne procedure, eller den afholdes med henblik på tidsbegrænset ansættelse?
____________
1 Rådets direktiv 1999/EF/CE af 28.6.1999 om rammeaftalen vedrørende tidsbegrænset ansættelse, der er indgået af EFS, UNICE og CEEP (EFT 1999, L 175, s. 43).