Zahtjev za prethodnu odluku koji je 11. srpnja 2023. uputio Tribunal Superior de Justicia de Galicia (Španjolska) – JW/Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social, Consejería de Hacienda

(predmet C-434/23, Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar i dr.)

Jezik postupka: španjolski

Sud koji je uputio zahtjev

Tribunal Superior de Justicia de Galicia

Stranke glavnog postupka

Tužitelj: JW

Tuženici: Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, Consejería de Política Social, Consejería de Hacienda

Prethodna pitanja

Može li se smatrati da nacionalno zakonodavstvo sadržava dovoljno odvraćajuće mjere za javnu upravu i tijela iz javnog sektora zbog uporabe uzastopnih ugovora ili obnavljanja ugovora na određeno vrijeme koji se protive članku 5. Sporazuma priloženog Direktivi Vijeća 1999/70/EZ¹ od 28. lipnja 1999., koje su namijenjene sprečavanju i sankcioniranju zlouporabe ugovora na određeno vrijeme?

Ako se smatra da u španjolskom zakonodavstvu ne postoje dovoljno odvraćajuće mjere, treba li kao posljedicu povrede članka 5. Okvirnog sporazuma priloženog Direktivi 1999/70/EZ, koju počini javni poslodavac, ugovor smatrati ugovorom na neodređeno vrijeme, ali ne za stalno ili radniku treba u potpunosti priznati status stalnog zaposlenika?

Ako je odgovor na prethodna pitanja taj da ne postoje dovoljno odvraćajuće mjere i da bi počinjenu zlouporabu trebalo sankcionirati na način da valja smatrati da je s radnikom sklopljen ugovor za stalno, mora li se ugovor kojim se koristi kako bi se radna mjesta popunila stalnim osobljem pretvoriti u stalni ugovor na temelju Okvirnog sporazuma priloženog Direktivi 1999/70/EZ i tumačenja istog u sudskoj praksi Suda iako se smatra protivnom člancima 23.2 i 103.3 španjolskog Ustava, ako se ta ustavna pravila tumače na način da se njima propisuje da kandidat ima pristup svim javnim službama, uključujući zapošljavanju, tek nakon što uspješno prođe natječajni postupak u kojem se primjenjuju načela jednakosti, zasluga, sposobnosti i javnosti, iako u ovom slučaju kandidat nije prošao taj postupak niti natječaj bez obzira na to što je riječ o privremenom popunjavanju radnih mjesta?

____________

¹ Direktiva Vijeća 1999/70/EZ od 28. lipnja 1999. o Okvirnom sporazumu o radu na određeno vrijeme koji su sklopili ETUC, UNICE i CEEP (SL 1999., L 175, str. 43.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 5., svezak 4., str. 228.)