Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 29 octombrie 2015 –
Lituania/Comisia
(Cauza T‑110/13)
„Program de asistență financiară comunitară destinată măsurilor de preaderare pentru agricultură și dezvoltare rurală în țările candidate din Europa Centrală și de Est (Sapard) – Finanțarea de către Uniune a anumitor cheltuieli efectuate de Lituania – Decizie a Comisiei prin care se solicită Lituaniei rambursarea unei părți din cuantumul plătit – Articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.°1268/1999 – Trimitere la principiile stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1258/1999 – Domeniul de aplicare al acordului de finanțare multianual referitor la programul Sapard – Cooperare loială”
1. Aderarea unor noi state membre – Lituania – Angajamente bugetare globale asumate în cadrul instrumentelor financiare de preaderare – Programul special de preaderare pentru agricultură și dezvoltare rurală (Sapard) – Modalități de executare și de recuperare a cheltuielilor efectuate de Lituania – Aplicarea stipulațiilor acordului de finanțare multianual încheiat în cadrul Sapard în calitate de lex specialis în raport cu dispozițiile Regulamentului nr. 1268/1999 [Regulamentele nr. 1258/1999 și nr. 1268/1999 ale Consiliului, art. 9 alin. (1) al doilea paragraf] (a se vedea punctele 27 și 33)
2. Bugetul Uniunii Europene – Regulamentul financiar – Recuperarea creanțelor față de terți – Renunțare – Condiție – Insolvabilitatea debitorului beneficiar al unei finanțări din partea Uniunii gestionată de instituția creditoare – Posibilitatea de renunțare în privința unui stat membru beneficiar al finanțării în cadrul Programului special de preaderare pentru agricultură și dezvoltare rurală (Sapard) – Inexistență – Existența unui principiu general de renunțare de către instituțiile Uniunii la creanțele lor –Inexistență [Regulamentele nr. 1258/1999 și nr.1266/1999 ale Consiliului, art. 12 alin. (2), și Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 73 alin. (2); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 87 alin. (1) lit. (b)] (a se vedea punctele 31, 32 și 42)
3. Aderarea unor noi state membre – Lituania – Angajamente bugetare globale asumate în cadrul instrumentelor financiare de preaderare – Programul special de preaderare pentru agricultură și dezvoltare rurală (Sapard) – Recuperarea de către Comisie a sumelor plătite în mod nelegal – Lipsa unei stipulații clare în această privință în acordul de finanțare multianual încheiat în cadrul Sapard – Irelevanță (Regulamentul nr. 1268/1999 al Consiliului) (a se vedea punctele 38, 39, 41 și 47)
4. Aderarea unor noi state membre – Actul de aderare din 2003 –Aplicabilitatea imediată a actelor adoptate de instituții înainte de aderare – Recurgerea Comisiei la modalitățile Regulamentelor nr. 1605/2002 și nr. 2342/2002 pentru recuperarea sumelor plătite în mod nelegal în cadrul unui program de preaderare – Admisibilitate (Actul de aderare din 2003, art. 2 și 10; Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului; Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei) (a se vedea punctele 50 și 51)
5. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație –Întindere – Decizie a Comisiei prin care se solicită rambursarea sumelor plătite în mod nelegal în cadrul Programului special de preaderare pentru agricultură și dezvoltare rurală (Sapard) – Stat destinatar asociat îndeaproape la procesul de elaborare a deciziei – Încălcarea obligației de motivare – Inexistență (art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1268/1999 al Consiliului) (a se vedea punctele 54 și 55)
6. Aderarea unor noi state membre – Lituania – Angajamente bugetare globale asumate în cadrul instrumentelor financiare de preaderare – Programul special de preaderare pentru agricultură și dezvoltare rurală (Sapard) – Caracterul nelegal al anumitor cheltuieli efectuate de Lituania – Consecințe – Recuperarea de către Comisie – Lipsa caracterului de sancțiune (Regulamentul nr. 1268/1999 al Consiliului) (a se vedea punctul 62)
7. State membre – Obligații – Obligația de cooperare loială cu instituțiile Uniunii – Reciprocitate [art. 4 alin. (3) TUE] (a se vedea punctele 65 și 68)
8. Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Motiv invocat pentru prima oară în stadiul replicii – Inadmisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 84 alin. (1)] (a se vedea punctele 83 și 84)]
Obiectul
| În principal, o cerere de anulare a Deciziei FK/fa/D(2012)1707818 a Comisiei din 10 decembrie 2012 în măsura în care nota de debit nr. 3241213460 anexată la aceasta se referă la proiecte a căror realizare a fost încredințată unor întreprinderi care au dat faliment și la proiectul P27010010 |
Dispozitivul
2) | | Republica Lituania suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană. |