Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 29. októbra 2015 – Litva/Komisia
(vec T‑110/13)
„Program podpory Spoločenstva na predvstupové opatrenia pre rozvoj poľnohospodárstva a vidieka v kandidátskych krajinách strednej a východnej Európy (Sapard) – Financovanie určitých výdavkov, ktoré vynaložila Litva, Úniou – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa od Litvy vyžaduje vrátenie časti vyplatenej sumy – Článok 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1268/1999 – Odkaz na zásady stanovené nariadením (ES) č. 1258/1999 – Rozsah viacročnej dohody o financovaní týkajúcom sa programu Sapard – Lojálna spolupráca“
1. Pristúpenie nových členských štátov – Litva – Globálne viazania rozpočtových prostriedkov, ktoré sa vykonali podľa predvstupových finančných nástrojov – Osobitný program pristúpenia pre rozvoj poľnohospodárstva a vidieka (Sapard) – Spôsoby výkonu a vymáhania výdavkov vynaložených Litvou – Uplatnenie ustanovení viacročnej dohody uzavretej v rámci Sapard ako lex specialis vo vzťahu k ustanoveniam nariadenia č. 1268/1999 (nariadenia Rady č. 1258/1999 a č. 1268/1999, článok 9 ods. 1 druhý odsek) (pozri body 27, 33)
2. Rozpočet Európskej únie – Rozpočtové nariadenie – Vymáhanie pohľadávok voči tretím osobám – Vzdanie sa – Podmienka – Platobná neschopnosť veriteľa, ktorému bolo poskytnuté financovanie Únie spravované finančnou inštitúciou – Možnosť vzdania sa vo vzťahu k členskému štátu, ktorému sa poskytuje financovanie v rámci osobitného programu pristúpenia pre rozvoj poľnohospodárstva a vidieka (Sapard) – Neexistencia – Existencia všeobecnej zásady vzdania sa pohľadávok inštitúciami Únie – Neexistencia [nariadenia Rady č. 1258/1999, č. 1266/1999, článok 12 ods. 2, a č. 1605/2002, článok 73 ods. 2; nariadenie Komisie č. 2342/2002, článok 87 ods. 1 písm. b)] (pozri body 31, 32, 42)
3. Pristúpenie nových členských štátov – Litva – Globálne viazania rozpočtových prostriedkov, ktoré sa vykonali podľa predvstupových finančných nástrojov – Osobitný program pristúpenia pre rozvoj poľnohospodárstva a vidieka (Sapard) – Vymáhanie súm, ktoré boli vyplatené protiprávne, Komisiou – Neexistencia jasných ustanovení v tomto zmysle vo viacročnej dohode uzavretej v rámci Sapard – Neexistencia vplyvu (nariadenie Rady č. 1268/1999) (pozri body 38, 39, 41, 47)
4. Pristúpenie nových členských štátov – Akt o pristúpení z roku 2003 – Bezprostredné uplatnenie aktov prijatých inštitúciami pred pristúpením – Odvolanie sa Komisiou na pravidlá nariadení č. 1605/2002 a 2342/2002 na vymáhanie súm protiprávne zaplatených v rámci predvstupového programu – Prípustnosť (akt o pristúpení z roku 2003, články 2 a 10; nariadenie Rady č. 1605/2002; nariadenie Komisie č. 2342/2002) (pozri body 50, 51)
5. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie Komisie, ktorým sa vyžaduje vrátenie súm protiprávne zaplatených v rámci osobitného programu pristúpenia pre rozvoj poľnohospodárstva a vidieka (Sapard) – Bezprostredné zúčastnenie sa členského štátu určenia na postupe vypracovania rozhodnutia – Porušenie povinnosti odôvodnenia – Neexistencia (článok 296 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1268/1999) (pozri body 54, 55)
6. Pristúpenie nových členských štátov – Litva – Globálne viazania rozpočtových prostriedkov, ktoré sa vykonali podľa predvstupových finančných nástrojov – Osobitný program pristúpenia pre rozvoj poľnohospodárstva a vidieka (Sapard) – Neregulárna povaha určitých výdavkov vynaložených Litvou – Dôsledky – Vymáhanie Komisiou – Neexistencia sankčnej povahy (nariadenie Rady č. 1268/1999) (pozri bod 62)
7. Členské štáty – Povinnosti – Povinnosť lojálnej spolupráce s inštitúciami Únie – Reciprocita (článok 4 ods. 3 ZEÚ) (pozri body 65, 68)
8. Súdne konanie – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Žalobný dôvod uplatnený po prvýkrát v štádiu repliky – Neprípustnosť (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 84 ods. 1) (pozri body 83, 84)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie FK/fa/D(2012)1707818 z 10. decembra 2012 v rozsahu, v akom sa s ním spojené oznámenie o dlhu č. 3241213460 týka projektov zverených podnikom, ktoré sú v úpadku, a projektu P27010010 |
Výrok
2. | | Litovská republika znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila Európska komisia. |