Žaloba podaná dne 21. dubna 2010 - Španělsko v. Komise

(Věc T-178/10)

Jednací jazyk: španělština

Účastníci řízení

Žalobce: Španělské království (zástupce: N. Díaz Abad)

Žalovaná: Evropská komise

Návrhové žádání žalobce

zrušit rozhodnutí Evropské komise ze dne 22. února 2010, kterým bylo přerušeno zpracování žádostí o průběžné platby podané Španělskem v období od 17. listopadu 2009 do 30. prosince 2009 a podpůrně částečně zrušit uvedené rozhodnutí ve vztahu k následujícím žádostem o průběžné platby:

2007ES161PO008 Andalusie        94 370 752,75 eur

2007ES161PO008 Andalusie        479 712 483,22 eur

2007ES162PO001 Kantabrie        4 697 332,79 eur

2007ES162PO006 Katalánsko    15 392 569,98 eur

2007ES162PO008 Aragon        12 451 358,48 eur

přiznat nárok na úroky vůči Komisi z titulu prodlení se skutečnými platbami plynoucí ze žádostí o průběžné platby,

uložit žalovanému orgánu náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Tato žaloba směřuje proti rozhodnutí žalované přerušit běh lhůt pro platby na základě určitých žádostí o průběžné platby podaných Španělskem v období od 17. listopadu 2009 do 30. prosince 2009. Přerušení se týká 20 žádostí o průběžné platby v celkové částce 1 890 708 859,51 eur.

Žalobce uvádí následující žalobní důvody:

-    Porušení čl. 91 odst. 1 písm. a) nařízení č. 1083/2006¹, neboť Komise napadeným rozhodnutím přerušila běh lhůt pro platby na základě určitých žádostí Španělska o průběžné platby navzdory tomu neexistenci zprávy vnitrostátního kontrolního orgánu či kontrolního orgánu Společenství obsahující důkaz závažných nedostatků ve fungovaní systémů řízení a kontroly.

-    Postup Komise v rozporu se strategií kontroly, kterou sama schválila, neboť běh lhůt pro výplatu uvedených předběžných plateb přerušila s odůvodněním, že chybějící kontroly systémů způsobují značné zpoždění v realizaci strategií, ačkoli podle daných strategií mohlo Španělské království předložit dokumenty týkající se kontroly systémů do 30. června 2010.

Porušení zásady právní jistoty, neboť v napadeném rozhodnutí byla od Španělského království požadována kontrola systémů v dřívějším termínu, než byl termín dohodnutý s Komisí v časovém plánu, přičemž tuto skutečnost španělské orgány nemohly předvídat.

Porušení zásady ochrany legitimního očekávání, neboť španělské orgány postupovaly vždy podle časových plánů kontroly, které Komise schválila spolu se strategiemi, a tyto časové plány byly dodrženy, aniž by Komise kdykoli naznačila, že předpokládá existenci nějakých nedostatků ve fungování systémů řízení a kontroly.

Porušení zásady proporcionality, neboť opatření přijaté Komisí bylo nepřiměřené, odporuje účinné správě finančních prostředků a existují jiné méně omezující právní nástroje k dosažení stejného cíle.

Podpůrně žalobce navrhuje částečně zrušit napadené rozhodnutí z důvodu porušení čl. 87 odst. 2 nařízení č. 1083/2006, neboť po dobu dvou měsíců od přijetí určitých žádostí o platbu nebyla platba provedena.

Nakonec Španělské království žádá od Komise úroky z prodlení podle čl. 87 odst. 2 nařízení č. 1083/2006, článku 83 nařízení č. 1605/2002² a čl. 106 odst. 5 nařízení č. 2342/2002³.

____________

¹ - Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (Úř. věst. L 210, s. 25).

² - Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, s. 1; Zvl. vyd. 01/04, s.74).

³ - Nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 357, s. 1; Zvl. vyd. 01/04, s. 145).