Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 8.12.2021 – JP vastaan komissio
(asia T-247/20)(1)
(Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Asiakirjat, jotka koskevat avointa kilpailua EPSO/AD/363/18 hallintovirkamiesten (AD7) palvelukseen ottamiseksi verotuksen alalla – Asiakirjoihin tutustumista koskevan hakemuksen rajoittaminen – Tutustumisoikeuden epääminen osittain – Asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 3 kohta – Päätöksentekomenettelyn suojaa koskeva poikkeus – Henkilöstösääntöjen liitteessä III oleva 6 artikla – Valintalautakunnan työskentelyn salaisuus – Osittainen tutustumisoikeus – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu)
1. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Perusteluvelvollisuuden laajuus
(SEUT 296 artikla; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan c alakohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla)
(ks. 41–44 kohta)
2. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Päätöksentekomenettelyn suoja – Soveltamisala – Unionin virkamiesten palvelukseen ottamiseksi järjestettyä kilpailua koskevat asiakirjat kuuluvat päätöksentekomenettelyn suojan soveltamisalaan
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 3 kohta)
(ks. 51 kohta)
3. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tutustumisoikeuden epääminen – Toimielimen velvollisuus tutkia asiakirjat konkreettisesti ja asiakirjakohtaisesti – Laajuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla)
(ks. 53 ja 54 kohta)
4. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Pyyntö tutustua unionin virkamiesten palvelukseen ottamiseksi järjestettyä kilpailua koskeviin asiakirjoihin – Pyyntöön sovelletaan henkilöstösääntöjen järjestelmää – Valintalautakunnan työskentelyn salaisuuden säilyttäminen
(Henkilöstösääntöjen liitteessä III oleva 6 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1049/2001)
(ks. 55–58 kohta)
5. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Päätöksentekomenettelyn suoja – Unionin virkamiesten palvelukseen ottamiseksi järjestetyn avoimen kilpailun kokeissa esitettyjen kysymysten paljastaminen – Päätöksentekomenettelyn vahingoittamista koskeva olettama – Rajat
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla)
(ks. 60–64 ja 81–84 kohta)
6. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset asiakirjajulkisuuden periaatteesta – Velvollisuus myöntää osittainen tutustumisoikeus asiakirjoihin, joihin ei sovelleta poikkeuksia – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 6 kohta)
(ks. 124 ja 125 kohta)
7. Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista – Unionin toimielimen aiheuttamien vahinkojen korvaamista koskeva kanne –Aineettoman vahingon korvaamista koskeva vaatimus – Vähimmäisedellytykset
(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d kohta)
(ks. 139–141 kohta)
Ratkaisu
1) | | Komission 24.2.2020 tekemä päätös C(2020) 1195 final, joka koskee asetuksen (EY) N:o 1049/2001 nojalla tehtyä uudistettua hakemusta tutustua asiakirjoihin, kumotaan siltä osin kuin siinä evätään JP:ltä oikeus tutustua kysymyksiin, jotka ovat hänen kilpailun EPSO/AD/363/18 yhteydessä alakohtaisessa haastattelussa antamiensa vastausten arviointia, jonka arvioijat ovat suorittaneet, koskevissa osioissa ”Anchor” ja ”Possible questions” (asiakirja 1), ja siltä osin kuin siinä evätään oikeus tutustua kysymyksiin, jotka ovat hänen kompetensseja kartoittavassa haastattelussa antamiensa vastausten arviointia, jonka arvioijat ovat suorittaneet, koskevissa osioissa ”Situation 1”, ”Situation 2” ja ”Situation 3” (asiakirja 2). |
2) | | Kanne hylätään muilta osin. |
3) | | Asianosaiset vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan. |