Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 15.9.2016 – U4U ym. vastaan parlamentti ja neuvosto

(asia T‑17/14)

Erityismääräykset ja poikkeukset, joita sovelletaan kolmansissa maissa työskenteleviin virkamiehiin – Hallintovirkamiesten urakehitys – Unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen muuttaminen – Asetus (EU, Euratom) N:o 1023/2013 – Sääntöjenvastaisuudet toimien antamismenettelyssä – Henkilöstösääntökomiteaa ja ammattijärjestöjä ei ole kuultu

1.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Henkilöstösääntöjen muuttamisesta annettu asetus – Ammattijärjestöjen tai ammattialajärjestöjen nostama kanne – Neuvottelumenettelyn väitetty rikkominen – Tutkittavaksi ottaminen (SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 76 ja 88–90 kohta)

2.                     Virkamiehet – Henkilöstösäännöt – Henkilöstösääntöjen muuttamisesta annettu asetus – Valmistelumenettely – Henkilöstösääntökomitean kuuleminen – Kuuleminen uudelleen, jos alkuperäiseen ehdotukseen on tehty olennaisia muutoksia – Velvollisuuden laajuus (Henkilöstösääntöjen 10 artiklan toinen kohta) (ks. 129, 130, 135, 138 ja 140 kohta)

3.                     Virkamiehet – Henkilöstösäännöt – Henkilöstösääntöjen muuttamisesta annettu asetus – Valmistelumenettely – Neuvottelumenettelyn soveltaminen – Parlamentin kieltäytyminen osallistumasta mainittuun menettelyyn – Työntekijöiden tietojen saamista ja kuulluksi tulemista koskevaa oikeutta ei ole loukattu (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 27 artikla) (ks. 144–146, 148 ja 149 kohta)

4.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus (SEUT 296 artikla) (ks. 181 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva kanne, jossa vaaditaan kumoamaan Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta 22.10.2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, EURATOM) N:o 1023/2013 (EUVL 2013, L 287, s. 15) – joka on liitetty Euroopan talousyhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen sekä muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta annettuun asetukseen N:o 31 (ETY) / 11 (Euratom) (EYVL 1962, 45, s. 1385) – 1 artiklan 27, 61 ja 70 kohta sekä 73 kohdan k alakohta siltä osin kuin näissä säännöksissä muutetaan henkilöstösääntöjen 45 artiklaa ja sen liitteitä I, X ja XIII

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Union pour l’Unité (U4U), Unité & solidarité – Hors Union (USHU), Regroupement Syndical (RS) ja Georges Vlandas velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

3) Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.