A TÖRVÉNYSZÉK ÍTÉLETE (fellebbezési tanács)

2013. szeptember 16.

T‑418/11. P. sz. ügy

Carlo De Nicola

kontra

Európai Beruházási Bank (EBB)

„Fellebbezés – Közszolgálat – Az EBB személyi állománya – Egészségbiztosítás – Egyes orvosi költségek megtérítésének megtagadása – Független orvos kijelölése iránti kérelem – Ésszerű határidő – Az egyeztetési eljárás megindítására irányuló kérelem elutasítása – Megsemmisítés iránti kérelem – Az egészségügyi költségek megtérítése iránti kérelem – Perfüggőség”

Tárgy:      Az Európai Unió Közszolgálati Törvényszéke (első tanács) F‑49/10. sz., De Nicola kontra EBB ügyben 2011. június 28‑án hozott ítélete ellen benyújtott, ezen ítélet hatályon kívül helyezésére irányuló fellebbezés.

Határozat:      A Törvényszék hatályon kívül helyezi a Közszolgálati Törvényszék (első tanács) F‑49/10. sz., De Nicola kontra EBB ügyben 2011. június 28‑án hozott ítéletét annyiban, amennyiben az elutasítja Carlo De Nicola kereseti kérelmét, amelyben az Európai Beruházási Bank (EBB) által hozott, a harmadik orvos kijelölése iránti kérelmét elutasító határozat megsemmisítését kéri. A Törvényszék a fellebbezést az ezt meghaladó részben elutasítja. A Törvényszék megsemmisíti az EBB határozatát, melyben C. De Nicola harmadik orvos kijelölése iránti kérelmét annak késedelmes előterjesztése miatt utasítja el. C. De Nicola és az EBB mind a Közszolgálati Törvényszék előtti, mind a jelen eljárásban maguk viselik saját költségeiket.

Összefoglaló

1.      Európai uniós jog – Elvek – Ésszerű határidő betartása – Közigazgatási eljárás – Bírósági eljárás – Értékelési szempontok

(Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk, és 52. cikk, (1) bekezdés; az Európai Beruházási Bank személyzeti szabályzata, 41. cikk)

2.      Bírósági eljárás – Perfüggőségi kifogás – A két keresettel érintett feleknek, valamint e keresetek tárgyának és jogalapjainak azonossága – A másodikként benyújtott kereset elfogadhatatlansága

1.      Amikor az eljárás időtartamát az uniós jog rendelkezései nem határozzák meg, az intézmény által a szóban forgó jogi aktus elfogadására fordított idő ésszerű jellegét az egyes ügyek összes sajátos körülményének figyelembevételével kell megállapítani, különös tekintettel a jogvitának az érintett szempontjából felmerülő tétjére, az ügy bonyolultságára és az érintett felek magatartására. Így valamely határidő ésszerű jellegét nem lehet valamely elvont módon, pontosan meghatározott leghosszabb időtartamra utalva rögzíteni, hanem azt minden egyes esetben az ügy körülményeit figyelembe véve kell értékelni. Egyébiránt – tekintettel a koherencia követelményére – az ésszerű határidő fogalmát ugyanígy alkalmazni kell, ha az olyan keresetet vagy kérelmet érint, amely keresetnek vagy kérelemnek a benyújtására az uniós jog egyetlen rendelkezése sem ír elő határidőt. Az uniós bíróság mindkét esetben köteles figyelembe venni az adott ügy sajátos körülményeit.

(lásd a 29. pontot)

Hivatkozás:

a Bíróság C‑334/12. RX‑II. sz., Arango Jaramillo és társai kontra EBB (felülvizsgálat) ügyben hozott ítélet 25–46. pontja.

2.      Azt a keresetet, amelyet egy másik, ugyanazon felek között, azonos tárgyban és azonos jogalapokra hivatkozva benyújtott, ugyanazon jogi aktus megsemmisítésére irányuló keresetet követően nyújtanak be, el kell utasítani mint perfüggőség miatt nyilvánvalóan elfogadhatatlant, anélkül, hogy szükséges lenne, hogy e kivételt jogszabály kifejezetten előírja. E tekintetben nem elfogadható az, hogy a felperes a különböző bírósági eljárások között és az egyes peres eljárások időbeli átfedései szerint tesz különbséget, amikor a jogvita tárgya lényegében ugyanaz maradt mindezen bíróságok előtt és mindezen eljárásokban.

(lásd az 59. pontot)

Hivatkozás:

a Bíróság C‑138/03., C‑324/03. és C‑431/03. sz., Olaszország kontra Bizottság egyesített ügyekben 2005. november 24‑én hozott ítéletének (EBHT 2005., I‑10043. o.) 64. pontja; C‑465/09 P–C‑470/09. P. sz., Diputación Foral de Vizcaya kontra Bizottság ügyben 2011. június 9‑én hozott ítéletének (az EBHT‑ban nem tették közzé) 58. pontja;

a Törvényszék T‑37/10. P. sz., De Nicola kontra EBB ügyben 2012. április 27‑én hozott ítéletének 12. pontja;

a Közszolgálati Törvényszék F‑55/08. sz., De Nicola kontra EBB ügyben 2009. november 30‑án hozott ítéletének (EBHT‑KSZ 2009., I‑A‑1‑469. o. és II‑A‑1‑2529. o.) 204. pontja, és az azt követő pontok.