T‑353/10. sz. ügy

Lito Maieftiko Gynaikologiko kai Cheirourgiko Kentro AE

kontra

Európai Bizottság

„Megsemmisítés iránti kereset – Terhelési értesítés – Elfogadhatatlansági kifogás – A jogvita szerződéses jellege – A kereset jogi természete – Megtámadható aktus minőség”

A Törvényszék végzése (negyedik tanács), 2011. október 12.       ?II ‑ 0000

A végzés összefoglalása

1.      Megsemmisítés iránti kereset – Valójában szerződéses jellegű jogvitára vonatkozó kereset – A Bizottság által kibocsátott terhelési értesítés megsemmisítése – Az uniós bíróság hatáskörének hiánya – Elfogadhatatlanság

(EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 288. cikk)

2.      Megsemmisítés iránti kereset – Valójában szerződéses jellegű jogvitára vonatkozó kereset – A kereset átminősítése – Feltételek

(EUMSZ 263 cikk és EUMSZ 272. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, c) pont)

1.      Az EUMSZ 263. cikk értelmében az uniós bíróságok az intézmények azon aktusainak jogszerűségét vizsgálják meg, amelyek harmadik személyekre nézve joghatással járnak, jelentős mértékben megváltoztatva jogi helyzetüket. E hatáskör kizárólag az EUMSZ 288. cikkben említett, az intézményeknek az EUM‑Szerződésben meghatározott feltételek alapján hatósági jogkörükből eredő jogosultságaik gyakorlásával meghozott aktusaira vonatkozik.

Ezzel szemben az intézmények által tisztán szerződéses jogviszony keretében hozott, annak elválaszthatatlan részét képező aktusok éppen jellegükből adódóan nem tartoznak az EUMSZ 288. cikkben felsorolt azon aktusok közé, amelyek megsemmisítését lehet kérni az EUMSZ 263. cikk alapján.

Tehát az EUMSZ 263. cikk alapján érvényesen csak akkor lehet a Bizottság által a felperessel kötött szerződése keretében kibocsátott terhelési értesítésre vonatkozó keresettel fordulni az uniós bírósághoz, ha ezen értesítés olyan kötelező joghatásokra irányul, amelyek túlmutatnak azokon, amelyek a szerződésből fakadnak, és a Bizottságra ruházott hatósági jogkörből eredő jogosultságok gyakorlását jelentik.

(vö. 22–25. pont)

2.      Amennyiben megsemmisítés iránti vagy kártérítési keresettel fordulnak hozzá, azt az uniós bíróság – amikor a jogvita valójában szerződéses jellegű – átminősíti, ha ennek feltételei fennállnak.

Mindazonáltal szerződéses jellegű jogvita esetén az uniós bíróság úgy ítéli meg, hogy nem minősítheti át a megsemmisítés iránti keresetet, ha a felperes azon kifejezett szándéka, hogy kérelmét ne az EUMSZ 272. cikkre alapozza, megakadályozza ezt az átminősítést, vagy pedig ha a kereset egyetlen jogalapját sem alapították a szóban forgó szerződéses jogviszonyra vonatkozó szabályok megsértésére – legyen szó akár szerződéses kikötésekről, akár a szerződésben meghatározott nemzeti jogszabály rendelkezéseiről.

(vö. 34., 35. pont)