Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 31.1.2013 – Espanja vastaan komissio
(asia T‑235/11)
Koheesiorahasto – Rahaston sellaiselle viidelle hankkeelle alun perin myöntämän taloudellisen tuen alentaminen, jotka koskevat Espanjan suurnopeusradan tiettyjä osuuksia – Päätöksen tekemisen määräaika – Asetuksen (EY) N:o 1164/94 liitteessä II olevan H artiklan 2 kohta – Asetuksen (EY) N:o 1386/2002 18 artiklan 3 kohta – Lisäurakka tai lisäpalvelut – ”Ennalta arvaamattoman syyn” käsite – Direktiivin 93/38/ETY 20 artiklan 2 kohdan e ja f alakohta
1. Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Yhteisön myöntämä rahoitus kansalliseen toimintaan – Asetus N:o 1164/94 – Taloudellisen tuen peruuttaminen tai alentaminen säännöstenvastaisuuksien vuoksi – Vanhentumisajasta komission päätöksen tekemiselle ei ole säädetty (Neuvoston asetuksen N:o 1164/94 liitteessä II olevan H artiklan 2 kohta) (ks. 32 kohta)
2. Euroopan unionin oikeus – Tulkinta – Monikieliset säädöstekstit – Yhdenmukainen tulkinta – Eri kieliversioiden huomioon ottaminen (ks. 32 ja 33 kohta)
3. Euroopan unionin oikeus – Tulkinta – Menetelmät – Soveltamisasetuksen tulkitseminen perusasetuksen valossa (ks. 37 kohta)
4. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 93/38 – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaate ja menettelyn avoimuuden periaate – Ulottuvuus – Sitä, että hankintaviranomainen muuttaa hankinnan jälkeen yhtä sen edellytyksistä, ei voida hyväksyä (Neuvoston direktiivin N:o 93/38 4 artiklan 2 kohta ja 20 artiklan 2 kohdan f alakohta) (ks. 45–48, 52–55, 63 ja 66–71 kohta)
5. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 93/38 – Poikkeukset yleisistä säännöistä – Suppea tulkinta – Neuvottelumenettelyn käyttämisen rajat (Neuvoston direktiivi 93/38) (ks. 57 ja 58 kohta)
6. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Direktiivit – Täytäntöönpano jäsenvaltioissa – Täysimääräisen täytäntöönpanon vaatimus – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Sisäistä järjestystä koskeva perustelu, jota ei voida hyväksyä (SEUT 258 artikla; neuvoston direktiivi 93/38) (ks. 59 kohta)
7. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 93/38 – Hankintasopimuksen tekeminen – Julkisen hankinnan sääntöihin sen voimassaoloaikana tehty muutos – Olennaisen muutoksen käsite (Neuvoston direktiivi 93/38) (ks. 70 kohta)
8. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 93/38 – Poikkeukset yleisistä säännöistä – Suppea tulkinta – Odottamattomien olosuhteiden olemassaolo – Todistustaakka (Neuvoston direktiivin 93/38 20 artiklan 2 kohta) (ks. 80–86, 89–94, 97–103, 105 ja 106 kohta)
Aihe
| Ensisijaisesti sen komission 18.2.2011 tekemän päätöksen K(2011) 1023 lopull. kumoamisvaatimus, jolla alennetaan koheesiorahaston tukea hankkeiden seuraaville vaiheille: ”Raidemateriaalien hankkiminen ja asentaminen suurnopeusradalle Madrid-Zaragoza-Barcelona-Ranskan raja. Rataosuus Madrid-Lleida (CCI 1999.ES.16.C.PT.001), ”Suurnopeusrata Madrid-Barcelona. Rataosuus Lleida-Martorell (asemalaituri, 1. vaihe)” (CCI 2000.ES.16.C.PT.001), ”Suurnopeusrata Madrid-Zaragoza-Barcelona-Ranskan raja. Ratayhteydet Zaragozan uudelle asemalle” (CCI 2000.ES.16.C.PT.003), ”Suurnopeusrata Madrid-Zaragoza-Barcelona-Ranskan raja. Rataosuus Lleida-Martorell. Alaosuus X-A (Olérdola- Avinyonet de l Penedés)” (CCI 2001.ES.16.C.PT.007) ja ”Uusi suurnopeusradan yhteys Levanteen. Alaosuus LA Gineta-Albacete (asemalaituri)” (CCI 2004.ES.16.C.PT.014), ja toissijaisesti kyseisen päätöksen osittainen kumoamisvaatimus komission tekemien rahoitusoikaisujen osalta. |
Ratkaisu
2) | | Espanjan kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |