Žaloba podaná dne 27. května 2010 - Danzeisen v. Komise

(Věc T-242/10)

Jednací jazyk: němčina

Účastníci řízení

Žalobce: Werner Danzeisen (Eichstetten, Německo) (zástupce: H. Schmidt, advokát)

Žalovaná: Evropská komise

Návrhová žádání žalobce

-    zrušit nařízení Komise (EU) č. 271/2010 v rozsahu, v němž pozměňuje nařízení (ES) č. 889/2008 v tom smyslu, že v jeho příloze XI části A bodu 9 ohledně loga EU pro ekologickou produkci podle čl. 57 právně závazně nařízeno, že jeho užití musí být "v souladu s pravidly doprovázejícími jeho registraci [...] na Úřadu Beneluxu pro ochranu duševního vlastnictví", zejména pokud tato ustanovení (stanov kolektivních ochranných známek) nařizují

-    v čl. 2 odst. 4, že nikdo, ani žalobce, nemůže používat logo EU pro ekologickou produkci "without empowerment from the Bodies designed or recognised in accordance with the Community Regulations", tedy bez zmocnění k používání loga EU pro ekologickou produkci kontrolními orgány či subjekty, které byly zřízeny podle právních předpisů Unie nebo byly uznány za jim odpovídající;

-    vyloučení ručení stanovené v článku 4, podle něhož Evropská unie neručí za to, že logo EU pro ekologickou produkci smí být používáno v Evropské unii, s výjimkou vlastní právní existence Evropské unie a jejího oprávnění užívat logo EU pro ekologickou produkci "except to the extent of its corporate existence and of its underlying entitlement to the Organic Farming Mark", tedy omezení odpovědnosti Evropské unie pouze na právní existenci Evropské unie a právo Evropské unie na provedený zápis ochranné známky;

-    v čl. 7 odst. 2 obsažené ustanovení o přípustnosti koexistence ustanovení stanov kolektivní ochranné známky o používání a správě loga EU pro ekologickou produkci s právními předpisy Evropské unie a vnitrostátními zákony, že však v případě konfliktu ohledně používání loga EU pro ekologickou produkci mají přednost stanovy kolektivní ochranné známky a musí být použity, že tedy "in case of conflict concerning the use of the Organic Farming Mark" se použijí "provisions of the present Regulations on use and management", a ostatní pravidla, zejména ta, jež jsou obsažena v nařízení (EU) č. 271/2010, se neuplatní;

-    v čl. 9 bodu 3, že logo EU pro ekologickou produkci nesmí být použito žádným způsobem, který se vyjadřuje opovržlivě nebo kriticky k Evropské unii nebo ohledně stanov kolektivní ochranné známky, které byly stanoveny na Úřadu Beneluxu pro ochranu duševního vlastnictví;

-    v čl. 12 odst. 1, že si Evropská unie vyhrazuje právo přímo kontrolovat výrobky a reklamní materiály, které nesou logo EU pro ekologickou produkci a pravidelně vyžadovat příklady jejich použití;

-    v čl. 15 odst. 1, že výklad ustanovení stanov kolektivní ochranné známky Evropské unie je tudíž vyhrazen jejímu zákonnému zástupci, Evropské komisi, a proto nepodléhá výkladu soudních orgánů Evropské unie;

-    v čl. 15 odst. 2, že se pravidla pro používání a správu loga EU pro ekologickou produkci řídí belgickým právem;

uložit žalované, aby žalobci uhradila nezbytné náklady řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Žalobce vznáší námitky proti změně přílohy XI nařízení (ES) č. 889/2008¹ nařízením (EU) č. 271/2010².

K odůvodnění své žaloby žalobce zaprvé uvádí, že byl porušen čl. 297 odst. 1 třetí věta SFEU, neboť příloha XI část A číslo 9 nařízení č. 889/2008 ve znění nařízení č. 271/2010 odkazuje na stanovy kolektivních ochranných známek, které stanovila Komise při zápisu loga Evropské unie pro ekologickou produkci na Úřadu Beneluxu pro ochranu duševního vlastnictví, a tyto stanovy kolektivních ochranných známek nebyly zveřejněny v Úředním věstníku, třebaže v důsledku odkazu mají stejně závazný význam, jako samotný text nařízení Komise.

Zadruhé žalobce uvádí, že dynamický odkaz na stanovy kolektivních ochranných známek Komise dává možnost libovolně měnit skutečný významový obsah nařízení č. 271/2010 s vyloučením členských států, čímž je obcházena a mařena legitimace zákonodárného aktu spolupůsobením členských států.

Zatřetí je vytýkáno, že stanovy kolektivních ochranných známek stanoví, že nikdo nesmí používat logo Evropské unie pro ekologickou produkci, aniž by k tomu byl zmocněn kontrolními orgány či subjekty. Podle žalobce je to neslučitelné s čl. 24 odst. 2 a čl. 25 odst. 1 nařízení (ES) č. 834/2007³, neboť tato ustanovení stanoví právo ekologicky kontrolovaných podniků používat logo Evropské unie pro ekologickou produkci pro ekologické výrobky, jež jsou v souladu s tímto nařízením.

Začtvrté žalobce uvádí, že stanovy kolektivních ochranných známek stanoví vyloučení odpovědnosti Evropské komise, jímž se Komise protiprávně zbavuje své úřední povinnosti zabránit škodám hrozícím též žalobci.

Zapáté žalobce uvádí, že stanovy kolektivních ochranných známek v souběhu svých ustanovení a ostatních zákonodárných aktů Evropské unie a vnitrostátních zákonů stanoví, že v případě konfliktu mají stanovy kolektivních ochranných známek vždy přednost, což má za následek prolomení přednosti práva Unie.

Zašesté žalobce vytýká, že mu stanovy kolektivních ochranných známek zakazují používat logo Evropské unie pro ekologickou produkci způsobem, který ve vztahu k Evropské unii působí kriticky. Tím je bezdůvodně zasahováno do jeho základního práva na svobodné vyjádření názoru.

Zasedmé se uvádí, že stanovy kolektivních ochranných známek stanoví, že Evropská komise požaduje od uživatelů loga Evropské unie pro ekologickou produkci příklady užití a může tyto příklady přezkoumat, čímž si Komisi vytváří právo přímého přístupu k podnikům a prolamuje tím rozdělení pravomocí v poměru k členským státům.

Zaosmé žalobce vytýká zápis loga Evropské unie pro ekologickou produkci Evropskou unií jakožto kolektivní ochranné známky, neboť to je neslučitelné mimo jiné s nařízením č. 834/2007.

Zadeváté žalobce uvádí, že Komise si ve stanovách kolektivních ochranných známek vyhrazuje jejich výklad, čímž porušuje monopol výkladu Soudního dvora.

Konečně je svévolné, že stanovy kolektivních ochranných známek stanoví, že belgické právo platí i pro žalobce.

____________

¹ - Nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (Úř. věst. L 250, s. 1).

² - Nařízení Komise (EU) č. 271/2010 ze dne 24. března 2010, kterým se mění nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o logo Evropské unie pro ekologickou produkci (Úř. věst. L 84, s. 19).

³ - Nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (Úř. věst. L 189, s. 1).