Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná High Court (Irsko) dne 5. ledna 2022 – NJ, OZ v. An Bord Pleanála, Ireland, Attorney General

(Věc C-9/22)

Jednací jazyk: angličtina

Předkládající soud

High Court (Irsko)

Účastníci původního řízení

Žalobci: NJ, OZ

Žalovaní: An Bord Pleanála, Ireland, Attorney General

Vedlejší účastník: DBTR-SCR1 Fund a Sub Fund of TWTC Multi-Family ICAV

Předběžné otázky

Má čl. 2 písm. a) směrnice 2001/42/ES¹ za následek, že do kategorie „plány a programy […] a rovněž jejich veškeré změny […][,] které podléhají přípravě nebo přijetí orgánem na národní, regionální nebo místní úrovni […]“ spadá i plán nebo program, který je společně připraven nebo přijat orgánem na místní úrovni a oznamovatelem ze soukromého sektoru jako vlastníkem pozemků sousedících s pozemky ve vlastnictví místního orgánu?

Má čl. 2 písm. a) směrnice 2001/42/ES za následek, že do kategorie „plány a programy […] a rovněž jejich veškeré změny […][,] které jsou vyžadovány právními a správními předpisy“ spadá i plán nebo program, který je výslovně předpokládán povinným plánem rozvoje místního orgánu (přičemž tento plán rozvoje byl vypracován na základě ustanovení právního předpisu), a to buď obecně, nebo pokud plán rozvoje stanoví, že místní orgán „vyhotoví zvláštní pokyn pro oblasti strategického rozvoje a obnovy […] s využitím vhodných mechanismů plánů místních oblastí […] schematických územních plánů a místních plánů na zlepšení životního prostředí“?

Má čl. 3 odst. 2 písm. a) směrnice 2001/42/ES za následek, že do kategorie „plán[y] a program[y], […] které se připravují v odvětvích zemědělství, lesnictví, rybolovu, energetiky, průmyslu, dopravy, nakládání s odpady, vodohospodářství, telekomunikací, turistiky, územního plánování nebo využívání půdy a které stanoví rámec pro budoucí schvalování záměrů uvedených v přílohách I a II směrnice 85/337/EHS¹ […]“ spadá i plán nebo program, který buď sám o sobě závazný není, je ale výslovně předpokládán v povinném plánu rozvoje, který závazný je, nebo který de facto navrhuje nebo předpokládá změnu plánu, který byl předmětem strategického posuzování vlivů na životní prostředí?

Má čl. 2 odst. 1 směrnice 2011/92/EU¹ za následek, že brání tomu, aby příslušný orgán v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí zohlednil závazné vládní politiky, zejména ty, které nejsou založeny výlučně na environmentálních kritériích, přičemž se jedná o politiky, které za určitých okolností vymezují situace, kdy nemá být udělení povolení vyloučeno?

____________

¹ Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí (Úř. věst. L 197, 21.7.2001, s. 30; Zvl. vyd. kapitola 15, sv. 006, s. 157).

¹ Směrnice Rady ze dne 27. června 1985 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (Úř. věst. L 175, 5.7.1985, s. 40; Zvl. vyd. kapitola 15, sv. 001, s. 248)

¹ Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU ze dne 13. prosince 2011 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (Úř. věst. L 26, 28.1.2012, s. 1).