Rettens dom (Femte Afdeling) af 5. marts 2015 – Rose Vision og Seseña mod Kommissionen

(Sag T-45/13)

»Voldgiftsbestemmelse – syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) – støtteaftaler vedrørende FIRST, FutureNEM og sISI projekterne – annullations- og erstatningssøgsmål – omkvalificering af søgsmålet – formaliteten – suspension af betalinger – frist for meddelelse af revisionsrapporten – udbredelse af oplysninger til tredjemand«

1.                     Retslig procedure – hjemmelen for et søgsmål – sagsøgerens og ikke Unionens retsinstansers valg (jf. præmis 48)

2.                     Annullationssøgsmål – søgsmål, som reelt vedrører en tvist af kontraktmæssig karakter – omkvalificering af søgsmålet – betingelser [art. 263 TEUF og 272 TEUF; Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c), og art. 5a] (jf. præmis 50-56, 58 og 59)

3.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – retsakter, som ændrer sagsøgerens retsstilling – varsling i systemet for tidlig varsling, der skal anvendes af Kommissionens anvisningsberettigede og af forvaltningsorganerne – søgsmål iværksat af en enhed, der er omfattet af varslingen – formaliteten (art. 263 TEUF; Kommissionens afgørelse 2008/969) (jf. præmis 76)

4.                     Erstatningssøgsmål – selvstændigt i forhold til annullationssøgsmål – grænser – søgsmål, hvorved der tilsigtes annullation af en individuel afgørelse, der er blevet endeligt bindende – afvisning (art. 268 TEUF og 340, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 78 og 79)

5.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ulovlighed – skade – årsagsforbindelse – kumulative betingelser – den ene betingelse ikke opfyldt – erstatningssøgsmålet forkastet i det hele (art. 340, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 113-115)

6.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en bestemmelse, som tillægger borgerne rettigheder – institutionens skøn, da den vedtog retsakten – nødvendig hensyntagen hertil ved undersøgelsen af ansvaret (art. 340, stk. 2, TEUF) (jf. præmis 116-118)

Angående

Dels påstand om annullation af Kommissionens skrivelse, hvorved den foretog suspension af betalingerne inden for rammerne af støtteaftale nr. 246910 vedrørende FutureNEM-projektet samt revisionsrapport 11-INFS-025, som Kommissionen lagde til grund ved vedtagelsen af nævnte akt, dels påstand om betaling af erstatning for tab, som sagsøgerne hævder at have lidt som følge af Kommissionens adfærd, på 5 854 264 EUR, med forbehold for skade, der kan vurderes i løbet af den foreliggende procedure, samt påløbne renter.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Rose Vision, SL og M. Julián Seseña betaler sagens omkostninger.