2021 m. spalio 20 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
ZU / Komisija

(Sujungtos bylos T‑671/18 ir T‑140/19)

„Viešoji tarnyba – Pareigūnai – Perkėlimas dėl tarnybos interesų – Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnis – Psichologinis priekabiavimas – Pareigūnų tarnybos nuostatų 25 straipsnis – Pareiga motyvuoti – Teisė į gynybą ir teisė būti išklausytam – Akivaizdi vertinimo klaida – Gero administravimo principas ir rūpestingumo pareiga – Pareigūnų tarnybos nuostatų 22a straipsnis – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Pareigūnų tarnybos nuostatų 24 straipsnis – Pagalbos prašymas – Prašymo atmetimas – 2017 m. vertinimo procedūra – Vertinimo ataskaita – 2018 m. paaukštinimo procedūra – Siūlymas nepaaukštinti – Atsakomybė“

1.      Pareigūnai – Psichologinis priekabiavimas – Sąvoka – Atsisakymas išleisti atostogų siekiant užtikrinti tinkamą tarnybos veikimą – Netaikymas

(Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnio 3 dalis ir 57 straipsnio pirma pastraipa)

(žr. 85 punktą)

2.      Pareigūnai – Psichologinis priekabiavimas – Sąvoka – Neigiamos pastabos pareigūnui – Netaikymas – Sąlygos

(Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnio 3 dalis)

(žr. 112, 113, 148 punktus)

3.      Pareigūnai – Buvimas darbdavio žinioje – Pareiga – Apimtis – Pagal Pareigūnų tarnybos nuostatų 24 ir 90 straipsnius suinteresuotojo asmens atliekami veiksmai dėl darbo laiko – Administracijos pareiga atsižvelgti į tai vertinant jo produktyvumą – Nebuvimas

(Pareigūnų tarnybos nuostatų 7 straipsnio 1 dalis, 24, 43 ir 90 straipsniai)

(žr. 128, 129 punktus)

4.      Pareigūnai – Vertinimas – Pareigūno ir jo vadovo nesutarimas – Poveikio vadovo galėjimui vertinti suinteresuotojo asmens nuopelnus nebuvimas

(Pareigūnų tarnybos nuostatų 43 straipsnis)

(žr. 207 punktą)

5.      Pareigūnai – Teisės ir pareigos – Saviraiškos laisvė – Faktų, leidžiančių preziumuoti neteisėtų veiksmų arba šiurkštaus pažeidimo egzistavimą, atskleidimas – Apie šiuos faktus pranešusio pareigūno apsauga – Apimtis – Taikymas bendriems ir neišsamiems teiginiams – Netaikymas

(Pareigūnų tarnybos nuostatų 22a straipsnio 1 dalis)

(žr. 266–269 punktus)

6.      Pareigūnai – Paskyrimas – Perkėlimas – Administracijai tenkanti rūpestingumo pareiga – Atsižvelgimas į tarnybos interesus

(Pareigūnų tarnybos nuostatų 7 straipsnio 1 dalis)

(žr. 277, 280 punktus)

7.      Teismo procesas – Ieškinys – Ieškinio dalyko nustatymas – Reikalavimų atlyginti žalą pateikimas dubliko stadijoje – Nepriimtinumas

(Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnis, 84 straipsnio 1 dalis ir 86 straipsnis)

(žr. 308, 310 punktus)

8.      Pareigūnai – Psichologinis priekabiavimas – Sąvoka – Suinteresuotojo asmens sveikatos būklės pablogėjimas – Aplinkybė, pati savaime nelaikytina psichologinio priekabiavimo sudedamąja dalimi

(Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnio 3 dalis)

(žr. 342 punktą)

9.      Pareigūnai – Vertinimas – Vertinimo ataskaita – Vertintojų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos – Akivaizdi vertinimo klaida – Įrodinėjimo pareiga

(Pareigūnų tarnybos nuostatų 43 straipsnis)

(žr. 388, 389 punktus)

10.    Pareigūnų ieškiniai – Asmens nenaudai priimtas aktas – Sąvoka – Siūlymas nepaaukštinti ieškovo dėl to, kad jo pavardės nėra pareigūnų, galinčių būti paaukštintais, sąraše – Parengiamasis aktas – Netaikymas

(Pareigūnų tarnybos nuostatų 45 straipsnis, 90 straipsnio 2 dalis ir 91 straipsnio 1 dalis)

(žr. 401, 402, 409–412 punktus)

Dalykas

(Byloje T‑671/18) SESV 270 straipsniu grindžiamas prašymas, pirma, panaikinti 2018 m. spalio 12 d. Komisijos sprendimą perkelti ieškovą į Europos kovos su sukčiavimu tarnybą (OLAF) Briuselyje (Belgija), 2018 m. spalio 29 d. Komisijos raštą, kuriuo ji preliminariai patvirtino, kad ieškovas paskiriamas dirbti į OLAF nuo 2018 m. gruodžio 1 d., ir perdavė jam praktinę informaciją dėl jo grįžimo į Briuselį, ir sprendimą atmesti jo skundą dėl šių dviejų sprendimų ir, antra, prašymas atlyginti žalą, kurią ieškovas teigia patyręs visų pirma dėl šių sprendimų, ir (byloje T‑140/19) SESV 270 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti ieškovo vertinimo ataskaitą už 2017 m., pasiūlymą jo nepaaukštinti 2018 m., sprendimą atmesti 2018 m. sausio 26 d. prašymą dėl pagalbos ir sprendimus atmesti skundus dėl šių trijų sprendimų.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinius sujungtose bylose T‑671/18 ir T‑140/19.

2. Priteisti iš ZU bylinėjimosi išlaidas, įskaitant susijusias su laikinųjų apsaugos priemonių taikymo procedūra byloje T‑671/18 R.