Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 16ης Νοεμβρίου 2011 – ASPLA κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-76/06)

«Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Τομέας των πλαστικών βιομηχανικών σάκων – Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81, παράγραφος 1, ΕΚ – Ανταλλαγή εξατομικευμένων πληροφοριών – Καθορισμός των τιμών και των ποσοστώσεων πωλήσεων ανά γεωγραφική ζώνη – Κατανομή των πελατών – Συντονισμένη υποβολή προσφορών σε διαγωνισμούς – Ενιαία και διαρκής παράβαση – Έκταση των κολαζομένων συμπεριφορών – Οριοθέτηση της αγοράς προϊόντων και της γεωγραφικής αγοράς – Κατευθυντήριες γραμμές για τον υπολογισμό του ύψους των προστίμων – Αρχές της ίσης μεταχειρίσεως και της αναλογικότητας – Επιβαρυντικές και ελαφρυντικές περιστάσεις – Ανώτατο όριο του 10 % του κύκλου εργασιών»

1.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Συμφωνίες και εναρμονισμένες πρακτικές που συνιστούν ενιαία παράβαση – Επιχειρήσεις στις οποίες μπορεί να καταλογιστεί παράβαση συνιστάμενη σε συμμετοχή σε συνολική σύμπραξη – Κριτήρια – Ανάγκη παρουσίας στο σύνολο των εδαφών που καλύπτονται από τη σύμπραξη – Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 22-23, 30, 32, 66, 109)

2.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Συμμετοχή σε συναντήσεις μεταξύ επιχειρήσεων έχουσες ως αντικείμενο τη νόθευση του ανταγωνισμού – Περίσταση επιτρέπουσα, ελλείψει αποστασιοποιήσεως από τις ληφθείσες αποφάσεις, να συναχθεί ότι η επιχείρηση μετέσχε στη σχετική σύμπραξη (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψη 24)

3.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Οριοθέτηση της αγοράς – Αντικείμενο – Υποχρέωση οριοθετήσεως της επίμαχης αγοράς – Όρια (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 80-84)

4.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κατάταξη των εμπλεκομένων επιχειρήσεων σε διαφορετικές κατηγορίες – Κατάταξη κατά μέγεθος – Περιθώριο εκτιμήσεως της Επιτροπής (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 92-93)

5.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Εκτίμηση – Συνεκτίμηση της οικονομικής πραγματικότητας κατά τον χρόνο διαπράξεως της παραβάσεως – Χρησιμοποίηση, εκ μέρους της Επιτροπής, του ίδιου έτους αναφοράς για όλες τις επιχειρήσεις που μετέσχαν στην παράβαση – Επιτρέπεται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 3, ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 1  A) (βλ. σκέψεις 111-112)

6.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Επιχείρηση που επέδειξε παθητική συμπεριφορά ή μιμήθηκε άλλες επιχειρήσεις – Κριτήρια εκτιμήσεως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03, της Επιτροπής, σημείο 3, πρώτη περίπτωση) (βλ. σκέψεις 124-126)

7.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Μη ύπαρξη οφέλους – Δεν εμπίπτει (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψη 128)

8.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Αρχή της ίσης μεταχειρίσεως – Διαφορές μεταξύ επιχειρήσεων προκύπτουσες από την εφαρμογή του μέγιστου ποσού – Επιτρέπονται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψεις 143-144)

Αντικείμενο

Αίτημα μερικής ακυρώσεως της αποφάσεως C(2005) 4634 τελικό της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2005, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 [ΕΚ] (υπόθεση COMP/F/38.354 – Βιομηχανικοί σάκοι), η οποία αφορά σύμπραξη στο πλαίσιο της αγοράς των πλαστικών βιομηχανικών σάκων, καθώς και, επικουρικώς, αίτημα μειώσεως του επιβληθέντος στην προσφεύγουσα προστίμου.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει την Plasticos Españoles, SA (ASPLA) στα δικαστικά έξοδα.