Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 16 november 2011 – ASPLA/Commissie

(Zaak T‑76/06)

„Mededinging – Mededingingsregelingen – Markt van industriële kunststof zakken – Beschikking waarbij inbreuk op artikel 81, lid 1, EG wordt vastgesteld – Uitwisseling van geïndividualiseerde informatie – Vaststelling van prijzen en afzetquota per geografische regio – Verdeling van afnemers – Onderling afgestemde inschrijving op aanbestedingen – Eén enkele en voortdurende inbreuk – Omvang van de beboete gedragingen – Afbakening van product- en geografische markt – Richtsnoeren voor berekening van geldboeten – Beginselen van gelijke behandeling en evenredigheid – Verzwarende en verzachtende omstandigheden – Maximum van 10 % van omzet”

1.                     Mededinging – Mededingingsregelingen – Overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen, die één enkele inbreuk vormen – Ondernemingen waaraan inbreuk bestaande in deelneming aan gehele mededingingsregeling ten laste kan worden gelegd – Criteria – Noodzaak van aanwezigheid op gehele grondgebied waarop mededingingsregeling betrekking heeft – Geen (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 22‑23, 30, 32, 66, 109)

2.                     Mededinging – Mededingingsregelingen – Deelneming aan bijeenkomsten van ondernemingen die ertoe strekken mededinging te verstoren – Omstandigheid die, bij gebreke van distantiëring van genomen beslissingen, conclusie wettigt dat sprake is van deelneming aan daaruit voortvloeiende mededingingsregeling (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punt 24)

3.                     Mededinging – Mededingingsregelingen – Afbakening van markt – Voorwerp – Verplichting tot afbakening van betrokken markt – Grenzen (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 80‑84)

4.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Indeling van betrokken ondernemingen in verschillende categorieën – Indeling naar omvang – Beoordelingsmarge van Commissie (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie) (cf. punten 92‑93)

5.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Beoordeling – Inaanmerkingneming van economische realiteit ten tijde van inbreuk – Gebruik door Commissie van zelfde referentiejaar voor alle ondernemingen die aan inbreuk hebben deelgenomen – Toelaatbaarheid (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 3; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 1 A) (cf. punten 111‑112)

6.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Verzachtende omstandigheden – Onderneming die louter passieve rol vervulde of slechts meeloopster was – Beoordelingscriteria (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2; mededeling 98/C 9/03 van de Commissie, punt 3, eerste streepje) (cf. punten 124‑126)

7.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Verzachtende omstandigheden – Ontbreken van winst – Daarvan uitgesloten (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2) (cf. punt 128)

8.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Beginsel van gelijke behandeling – Verschillen tussen ondernemingen als gevolg van toepassing van maximumbedrag – Toelaatbaarheid (Art. 81, lid 1, EG; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23, lid 2) (cf. punten 143‑144)

Voorwerp

Verzoek tot gedeeltelijke nietigverklaring van beschikking C(2005) 4634 def. van de Commissie van 30 november 2005 inzake een procedure op grond van artikel 81 [EG] (zaak COMP/F/38.354 – Industriële zakken) betreffende een mededingingsregeling op de markt van industriële kunststof zakken, en, subsidiair, verzoek strekkende tot verlaging van de verzoekster opgelegde geldboete

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Plasticos Españoles, SA (ASPLA) wordt verwezen in de kosten.