Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 16 września 2011 r. – Kadio Morokro przeciwko Radzie

(sprawa T‑316/11)

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające w związku z sytuacją w Wybrzeżu Kości Słoniowej – Zamrożenie funduszy – Obowiązek uzasadnienia

1.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Rozporządzenie nakładające określone szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Wybrzeżu Kości Słoniowej i decyzja przedłużająca obowiązywanie środków – Wymogi minimalne (art. 296 TFUE; rozporządzenie Rady nr 560/2005, zmienione rozporządzeniem nr 330/2011, załącznik I A; decyzja Rady 2010/656, zmieniona decyzją 2011/221, załącznik II) (por. pkt 20–26, 29, 30, 32)

2.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Rozporządzenie nakładające określone szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Wybrzeżu Kości Słoniowej i decyzja przedłużająca obowiązywanie środków – Konwalidacja niewystarczającego uzasadnienia w trakcie postępowania spornego – Przesłanki – Wyjątkowe okoliczności (art. 296 TFUE; rozporządzenie Rady nr 560/2005, zmienione rozporządzeniem nr 330/2011, załącznik I A; decyzja Rady 2010/656, zmieniona decyzją 2011/221, załącznik II) (por. pkt 34, 35)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Stwierdzenie częściowej nieważności rozporządzenia nakładającego określone szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Wybrzeżu Kości Słoniowej i decyzji przedłużającej obowiązywanie środków – Skuteczność orzeczenia o nieważności rozporządzenia po upływie terminu na wniesienie odwołania lub od daty jego oddalenia – Zastosowanie tego terminu do skuteczności stwierdzenia nieważności decyzji (art. 264 akapit drugi TFUE, art. 280 TFUE; statut Trybunału, art. 56 akapit pierwszy, art. 60 akapit drugi; rozporządzenie Rady nr 560/2005, zmienione rozporządzeniem nr 330/2011; decyzja Rady 2010/656, zmieniona decyzją 2011/221) (por. pkt 38, 39)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności, po pierwsze, decyzji Rady 2011/221/WPZiB zmieniającej decyzję Rady 2010/656/WPZiB przedłużającą obowiązywanie środków ograniczających wobec Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej (Dz.U. L 93, s. 20) i, po drugie, rozporządzenia Rady (UE) nr 330/2011 z dnia 6 kwietnia 2011 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 560/2005 nakładające określone szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Republice Wybrzeża Kości Słoniowej (Dz.U. L 93, s. 10) w zakresie, w jakim dotyczą one skarżącego

Sentencja

1) Stwierdza się nieważność decyzji Rady 2011/221/WPZiB zmieniającej decyzję Rady 2010/656/WPZiB przedłużającą obowiązywanie środków ograniczających wobec Republiki Wybrzeża Kości Słoniowej i rozporządzenia Rady (UE) nr 330/2011 z dnia 6 kwietnia 2011 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 560/2005 nakładające określone szczególne środki ograniczające skierowane przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Republice Wybrzeża Kości Słoniowej w zakresie, w jakim dotyczą one Kadiego Marokra.

2) Skutki decyzji 2011/221 zostają utrzymane w mocy wobec Kadiego Marokra w mocy do czasu, gdy skuteczne stanie się stwierdzenia nieważności rozporządzenia nr 330/2011.

3) Rada Unii Europejskiej zostaje obciążona, poza własnymi kosztami, kosztami poniesionymi przez Kadiego Marokra.