Euroopa Kohtu (teine koda) 15. oktoobri 2009. aasta otsus (Högsta domstoleni (Rootsi) eelotsusetaotlus) - Djurgården-Lilla Värtans Miljöskyddsförening versus Stockholms kommun genom dess marknämnd
(Direktiiv 85/337/EMÜ - Üldsuse kaasamine keskkonnaalaste otsuste tegemise menetlusse - Õigus esitada kaebus eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga projekti teostusloa andmise otsuste peale)
Kohtumenetluse keel: rootsi
Eelotsusetaotluse esitanud kohus
Högsta domstoleni (Rootsi)
Põhikohtuasja pooled
Hageja: Djurgården-Lilla Värtans Miljöskyddsförening
Kostja: Stockholms kommun genom dess marknämnd
Kohtuasja ese
Eelotsusetaotlus - Högsta domstolen - Nõukogu 27. juuni 1985. aasta direktiivi 85/337/EMÜ teatavate riiklike ja eraprojektide keskkonnamõju hindamise kohta (EÜT L 175, lk 40; ELT eriväljaanne 15/01, lk 248), muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. mai 2003. aasta direktiiviga 2003/35/EÜ, milles sätestatakse üldsuse kaasamine teatavate keskkonnaga seotud kavade ja programmide koostamisse ning muudetakse nõukogu direktiive 85/337/EMÜ ja 96/61/EÜ seoses üldsuse kaasamisega ning õiguskaitse kättesaadavusega (ELT L 156, lk 17; ELT eriväljaanne 15/07, lk 466) artikli 1 lõike 2, artikli 6 lõike 4, artikli 10a ja II lisa punkti 10 tõlgendamine - Kohalik mittetulundusühing, kes on osalenud eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga projekti teostusloa andmise eelnevas menetluses - Liikmesriigi õigusnormid, mis seavad mittetulundusühingu õigusele esitada kaebus selliste projektide teostusloa andmise otsuste peale tingimuseks, et selle ühingu põhikirjaline eesmärk oleks looduse või keskkonna kaitse, et see ühing oleks olnud tegev vähemalt kolm aastat ning et sellel oleks vähemalt 2000 liiget
Resolutsioon
1. Selline projekt nagu põhikohtuasjas käsitletav, mis hõlmab elektriliinide tunnelisse imbuva põhjavee ärajuhtimist ning selle maapinda või kalju sisse tagasifiltreerimist võimaliku põhjavee taseme alanemise kompenseerimiseks, ning projekt, mis hõlmab vee ärajuhtimise ning tagasifiltreerimise rajatiste ehitamist ja hooldamist, kuulub nõukogu 27. juuni 1985. aasta direktiivi 85/337/EMÜ teatavate riiklike ja eraprojektide keskkonnamõju hindamise kohta (muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. mai 2003. aasta direktiiviga 2003/35/EÜ) II lisa punkti 10 alapunkti l alla, olenemata põhjavee lõppotstarbest, täpsemalt olenemata sellest, kas seda vett hiljem millekski kasutatakse või mitte.
2. Asjaomasel üldsusel direktiivi 85/337 (muudetud direktiiviga 2003/35) artikli 1 lõike 2 ja artikli 10a tähenduses peab olema õigus vaidlustada otsus, millega liikmesriigi kohtusüsteemi kuuluv instants on lahendanud projekti teostusloa taotluse, olenemata rollist, mida kõnealune üldsus on juba etendanud vastava taotluse läbivaatamisel, võttes osa nimetatud instantsis toimunud menetlusest ning esitades selle käigus oma seisukohad.
3. Direktiivi 85/337 (muudetud direktiiviga 2003/35) artikliga 10a on vastuolus liikmesriigi õigusnorm, mis annab õiguse esitada kaebus selle muudetud direktiivi kohaldamisalasse kuuluva tegevusega seotud otsuse peale üksnes sellistele keskkonnakaitset edendavatele valitsusvälistele organisatsioonidele, kellel on vähemalt 2000 liiget.
____________1 - ELT C 209, 15.8.2008.