Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 5 oktober 2012 – Evropaïki Dynamiki/Commissie

(Zaak T‑591/08)

„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Verlening van IT-diensten – Rangschikking van inschrijver op tweede plaats in cascadeprocedure – Beroep tot nietigverklaring – Oorzaken van uitsluiting van aanbestedingsprocedure – Belangenconflict – Motiveringplicht – Kennelijke beoordelingsfout – Gelijke behandeling – Niet-contractuele aansprakelijkheid”

1.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van opdrachten – Uitsluiting van inschrijvers die ernstig in gebreke blijven hun verplichtingen in kader van andere opdracht na te komen – Voorwaarde – Inschrijvers aan wie administratieve sanctie uit hoofde van artikel 96, lid 1, van het Financieel Reglement is opgelegd (Verordening nr. 1605/2002, art. 93, lid 1, sub f, 94, sub c, en 96, lid 1, sub b) (cf. punten 34‑37, 40)

2.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van beginsel van gelijke behandeling van inschrijvers – Noodzaak om gelijkheid van kansen te verzekeren en transparantiebeginsel te eerbiedigen (Verordening nr. 1605/2002, art. 89, lid 1, en 97, lid 1; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 135 tot en met 138) (cf. punten 53‑55, 92, 93)

3.                     Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summaire uiteenzetting van aangevoerde middelen – Gewone verwijzing naar bijlagen – Niet-ontvankelijkheid (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1) (cf. punt 66)

4.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van offerte in kader van procedure van plaatsen van overheidsopdracht voor dienstverlening – Verplichting tot mededeling, na schriftelijk verzoek, van kenmerken en relatieve voordelen van in aanmerking genomen inschrijving en van naam van inschrijver aan wie opdracht is gegund (Art. 253 EG; verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 100, lid 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 149) (cf. punten 76‑79, 130, 137, 157)

5.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van opdracht na aanvraag van aanbiedingen – Selectiecriteria – Beoordeling van geschiktheid van gegadigden om specifiek omschreven diensten te verstrekken – Gunningscriteria – Vergelijkende beoordeling van bijzondere kenmerken en verdiensten van individuele inschrijvingen – Afzonderlijke handelingen en verschillende regels (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 97, leden 1 en 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 138) (cf. punt 110)

6.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van opdracht na aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (cf. punt 158)

7.                     Gerechtelijke procedure – Aanvoering van nieuwe middelen in loop van geding – Voorwaarden – Nieuw middel – Begrip (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c, en 48, lid 2) (cf. punt 190)

8.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Ontbreken van een van voorwaarden – Volledige verwerping van beroep tot schadevergoeding (Art. 288, tweede alinea, EG) (cf. punt 199)

Voorwerp

Enerzijds vordering tot nietigverklaring van de besluiten van de Commissie van 17 oktober 2008 om verzoekster inzake de door haar ingediende offertes in het kader van de openbare oproep tot inschrijving getiteld „Statistische informatietechnologie”, betreffende diensten van advies en ontwikkeling inzake het uitwisselingsformaat voor statistische gegevens en metadata (SDMX) (PB 2008/S 120‑159017), te kiezen als tweede contractant in de cascade voor de percelen 2 en 3, alsmede van alle latere besluiten die daarmee samenhangen, met inbegrip van de besluiten tot gunning van de opdracht aan andere inschrijvers, en anderzijds vordering tot schadevergoeding

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE wordt verwezen in haar eigen kosten en in die van de Europese Commissie.