Sag anlagt den 30. januar 2024 – Europa-Kommissionen mod Kongeriget Belgien
(Sag C-68/24)
Processprog: nederlandsk
Parter
Sagsøger: Europa-Kommissionen (ved E. Schmidt og F. van Schaik, som befuldmægtigede)
Sagsøgt: Kongeriget Belgien
Sagsøgerens påstande
Det fastslås, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 20, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1158 af 20. juni 2019 om balance mellem arbejdsliv og privatliv for forældre og omsorgspersoner og om ophævelse af Rådets direktiv 2010/18/EU 1 , idet det ikke har sat de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv eller under alle omstændigheder ikke har underrettet Kommissionen herom.
Kongeriget Belgien tilpligtes at betale Kommissionen et fast beløb, der svarer til det højeste af følgende beløb:
et beløb på 3 360 EUR pr. dag ganget med det antal dage, tilsidesættelsen fortsættes, og som går fra udløbet af den i direktivet fastsatte gennemførelsesfrist indtil den dag, hvor medlemsstaten ophører med tilsidesættelsen, eller, såfremt denne ikke bringes til ophør, indtil dagen for afsigelsen af dommen i den foreliggende sag, jf. artikel 260, stk. 3, TEUF, eller
et fast beløb på 2 352 000 EUR.
Det fastslås, at Kongeriget Belgien, såfremt den i første led konstaterede tilsidesættelse fortsat består på tidspunktet for afsigelsen af dommen i den foreliggende sag, tilpligtes at betale Kommissionen en tvangsbøde på 15 120 EUR for hver dags forsinkelse regnet fra dagen for afsigelsen af dommen i denne sag indtil den dag, hvor Kongeriget Belgien fuldt ud har opfyldt sine forpligtelser i henhold til direktiv (EU) 2019/1158.
Kongeriget Belgien tilpligtes at betale sagsomkostningerne.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Fristen for gennemførelse af direktivet i national lovgivning udløb den 2. august 2022.
Formålet med direktiv (EU) 2019/1158 er at styrke Unionens retlige rammer og at fremme ligestilling mellem kønnene ved at sikre mindstekrav vedrørende fædreorlov og forældreorlov samt omsorgsorlov og fleksible arbejdsordninger for arbejdstagere, der er forældre eller omsorgspersoner. I henhold til artikel 20, stk. 1, i direktiv (EU) 2019/1158 skulle medlemsstaterne sætte de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 2. august 2022 og straks underrette Kommissionen herom.
Kongeriget Belgien har ikke efterkommet denne forpligtelse. Kommissionen sendte derfor den 21. september 2022 en åbningsskrivelse til Kongeriget Belgien. Det fremgik af reaktionen på åbningsskrivelsen, at Belgien først skal have truffet de nødvendige foranstaltninger for fuldt ud at efterkomme direktiv (EU) 2019/1158. Eftersom de nødvendige foranstaltninger efter en vis tid endnu ikke var blevet truffet, eller Kommissionen i det mindste ikke var blevet underrettet om den fuldstændige gennemførelse, sendte den den 19. april 2023 Kongeriget Belgien en begrundet udtalelse. Ved skrivelse af 19. juni 2023 erkendte Kongeriget Belgien i et svar på den begrundede udtalelse, at direktiv (EU) 2019/1158 ikke var blevet gennemført fuldt ud inden udløbet af den fastsatte frist, og gav Kommissionen et overblik over de foranstaltninger, som endnu skulle træffes med henblik på fuldt ud at efterkomme dette direktiv.
Kommissionen har anført, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 20, stk. 1, i direktiv (EU) 2019/1158, idet det ikke har sat de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 2. august 2022 og ikke straks har underrettet Kommissionen herom. Som følge heraf er betingelserne i artikel 260, stk. 3, TEUF opfyldt.
Kommissionen har nedlagt påstand om, at Kongeriget Belgien i henhold til artikel 260, stk. 3, TEUF tilpligtes at betale et fast beløb og en tvangsbøde, hvis størrelse Kommissionen har beregnet på grundlag af meddelelse fra Kommissionen om økonomiske sanktioner som led i traktatbrudsprocedurer 1 .
____________
1 EUT 2019, L 188, s. 79.
1 EUT 2023, C 2, s. 1.