Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (Slovensko) dne 28. srpna 2023 – T.T., BAJI Trans, s.r.o. v. Národný inšpektorát práce

(Věc C-544/23, BAJI Trans)

Jednací jazyk: slovenština

Předkládající soud

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky

Účastníci původního řízení

Žalobkyně: T.T., BAJI Trans, s.r.o.

Žalovaný: Národný inšpektorát práce

Předběžné otázky

Musí být čl. 51 odst. 1 Listiny základních práv Evropské unie vykládán v tom smyslu, že členský stát uplatňuje právo Unie v případě, že podle vnitrostátního práva ukládá správní sankci za porušení povinnosti, pokud tato povinnost vyplývá z práva Evropské unie a povinnost postihovat její porušení je uložená členským státům, jako je tomu v případě čl. 19 odst. 1 nařízení č. 3821/85¹ a čl. 41 odst. 1 nařízení č. 165/2014² ?

Je-li odpověď na první otázku kladná:

Musí být čl. 49 odst. 1 Listiny základních práv Evropské unie a v něm obsažená zásada lex posterior mitius vykládán v tom smyslu, že se vztahuje rovněž na ukládání sankcí za správní delikty, kde nejprve o vině a trestu nerozhoduje soudní orgán, ale správní orgán, a že se tato zásada následně vztahuje i na přezkum rozhodnutí tohoto správního orgánu správním soudem?

Je-li odpověď na druhou otázku kladná:

Musí být článek 49 Listiny základních práv Evropské unie a v něm obsažená zásada lex posterior mitius vykládán v tom smyslu, že se vztahuje na vnitrostátní správní řízení nebo soudní řízení bez ohledu na jeho fázi?

Je-li odpověď na třetí otázku záporná:

Podle jakých kritérií se určí tato fáze? In concreto, musí být článek 49 Listiny základních práv Evropské unie a v něm obsažená zásada lex posterior mitius vykládán v tom smyslu, že se vztahuje na správní soudní řízení o opravném prostředku, jakým je kasační stížnost, tedy že soud, jako je Nejvyšší správní soud, rozhodující v druhém a posledním stupni o této kasační stížnosti, má přihlédnout ke změně právní úpravy ve prospěch pachatele správního deliktu posuzovaného v hlavním řízení správním orgánem, a nikoli soudem, a která nastala až poté, co bylo vydáno a nabylo právní moci jím přezkoumávané rozhodnutí správního soudu nižšího stupně?

____________

¹     Nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 ze dne 20. prosince 1985 o záznamovém zařízení v silniční dopravě (Úř. věst. 1985, L 370, s. 8; Zvl. vyd. 07/01, s. 1).

¹     Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 165/2014 ze dne 4. února 2014 o tachografech v silniční dopravě, o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 o záznamovém zařízení v silniční dopravě a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy (Úř. věst. 2014, L 60, s. 1).