Решение на Общия съд (първи състав) от 12 май 2015 г. — Ternavsky/Съвет

(Дело T‑163/12)

„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Беларус — Замразяване на средства — Ограничения за влизане и за транзитно преминаване през територията на Съюза — Грешка в преценката“

1.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки срещу Беларус — Замразяване на средства на някои лица и образувания с оглед на положението в Беларус — Минимални изисквания (член 296 ДФЕС; решения 2012/171/ОВППС, 2013/534/ОВППС и 2014/24/ОВППС на Съвета; регламенти № 265/2012, № 1054/2013 и № 46/2014 на Съвета) (вж. точки 50—55)

2.                     Жалба за отмяна — Основания — Съществено процесуално нарушение — Задължение за мотивиране — Основание, отделно от това, което се отнася до законосъобразността по същество (член 263, втора алинея ДФЕС) (вж. точки 64 и 65)

3.                     Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки срещу Беларус — Замразяване на средства и ограничения за влизане и транзитно преминаване на територията на Съюза — Обхват на контрола (член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; решения 2012/171/ОВППС, 2013/534/ОВППС и 2014/24/ОВППС на Съвета; регламенти № 265/2012, № 1054/2013 и № 46/2014 на Съвета) (вж. точки 69—73, 104 и 124)

Предмет

Искане за отмяна на Решение за изпълнение 2012/171/ОВППС на Съвета от 23 март 2012 година за изпълнение на Решение 2010/639/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Беларус (ОВ L 87, стр. 95), на Регламент за изпълнение (ЕС) № 265/2012 на Съвета от 23 март 2012 година за прилагане на член 8а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 765/2006 относно ограничителни мерки по отношение на Беларус (ОВ L 87, стр. 37), на Решение 2013/534/ОВППС на Съвета от 29 октомври 2013 година за изменение на Решение 2012/642/ОВППС относно ограничителните мерки срещу Беларус (ОВ L 288, стр. 69), на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1054/2013 на Съвета от 29 октомври 2013 година за прилагане на член 8а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 765/2006 относно ограничителни мерки по отношение на Беларус (ОВ L 288, стр. 1), на Решение за изпълнение 2014/24/ОВППС на Съвета от 20 януари 2014 година за изпълнение на Решение 2012/642/ОВППС относно ограничителните мерки срещу Беларус (ОВ L 16, стр. 32) и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 46/2014 на Съвета от 20 януари 2014 година за изпълнение на Регламент (ЕО) № 765/2006 относно ограничителни мерки по отношение на Беларус (ОВ L 16, стр. 3), в засягащите жалбоподателя части на тези актове

Диспозитив

1) Отменя Решение за изпълнение 2012/171/ОВППС на Съвета от 23 март 2012 година за изпълнение на Решение 2010/639/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Беларус, Регламент за изпълнение (ЕС) № 265/2012 на Съвета от 23 март 2012 година за прилагане на член 8а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 765/2006 относно ограничителни мерки по отношение на Беларус, Решение 2013/534/ОВППС на Съвета от 29 октомври 2013 година за изменение на Решение 2012/642/ОВППС относно ограничителните мерки срещу Беларус и Регламент за изпълнение (ЕС) № 1054/2013 на Съвета от 29 октомври 2013 година за прилагане на член 8а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 765/2006 относно ограничителни мерки по отношение на Беларус, в засягащите г‑н Anatoly Ternavsky части на тези актове.

2) Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.

3) Съветът на Европейския съюз понася направените от него съдебни разноски и половината от съдебните разноски на г‑н Ternavsky в настоящото производство.

4) Г‑н Ternavsky понася половината от направените от него съдебни разноски в настоящото производство. Той понася направените от него съдебни разноски и съдебните разноски на Съвета в обезпечително производство.