Üldkohtu (esimene koda) 12. mai 2015. aasta otsus – Ternavski vs. nõukogu

(kohtuasi T‑163/12)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Valgevene suhtes kohaldatavad piiravad meetmed – Rahaliste vahendite külmutamine – Sisenemis- ja läbisõidupiirangud liidu territooriumil – Hindamisviga

1.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Valgevene suhtes kohaldatavad piiravad meetmed – teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Valgevenes – Miinimumnõuded (ELTL artikkel 296; nõukogu otsused 2012/171/ÜVJP, 2013/534/ÜVJP ja 2014/24/ÜVJP; nõukogu määrused nr 265/2012, nr 1054/2013 ja nr 46/2014) (vt punktid 50–55)

2.                     Tühistamishagi – Väited – Menetlusnormide rikkumine – Põhjendamiskohustus – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide (ELTL artikli 263 teine lõik) (vt punktid 64 ja 65)

3.                     Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Valgevene suhtes kohaldatavad piiravad meetmed – Rahaliste vahendite külmutamine ning sisenemis- ja läbisõidupiirangud liidu territooriumil – Kontrolli ulatus (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsused 2012/171/ÜVJP, 2013/534/ÜVJP ja 2014/24/ÜVJP; nõukogu määrused nr 265/2012, nr 1054/2013 ja nr 46/2014) (vt punktid 69–73, 104 ja 124)

Ese

Nõue tühistada hagejat puudutavas osas nõukogu 23. märtsi 2012. aasta rakendusotsus 2012/171/ÜVJP, millega rakendatakse otsust 2010/639/ÜVJP Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta (ELT L 87, lk 95), nõukogu 23. märtsi 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 265/2012, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 765/2006 (milles käsitletakse piiravaid meetmeid Valgevene suhtes) artikli 8a lõiget 1 (ELT L 87, lk 37), nõukogu 29. oktoobri 2013. aasta otsus 2013/534/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2012/642/ÜVJP, mis käsitleb Valgevene vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 288, lk 69), nõukogu 29. oktoobri 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1054/2013, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 765/2006 (milles käsitletakse piiravaid meetmeid Valgevene suhtes) artikli 8a lõiget 1 (ELT L 288, lk 1), nõukogu 20. jaanuari 2014. aasta rakendusotsus 2014/24/ÜVJP, millega rakendatakse otsust 2012/642/ÜVJP, mis käsitleb Valgevene vastu suunatud piiravaid meetmeid, ( ELT L 16, lk 32) ja nõukogu 20. jaanuari 2014. aasta rakendusmäärus (EL) nr 46/2014, millega rakendatakse määrust (EÜ) nr 765/2006, milles käsitletakse piiravaid meetmeid Valgevene suhtes (ELT L 16, lk 3).

Resolutsioon

1. Tühistada Anatoli Ternavskit puudutavas osas nõukogu 23. märtsi 2012. aasta rakendusotsus 2012/171/ÜVJP, millega rakendatakse otsust 2010/639/ÜVJP Valgevene vastu suunatud piiravate meetmete kohta, nõukogu 23. märtsi 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 265/2012, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 765/2006 (milles käsitletakse piiravaid meetmeid Valgevene suhtes) artikli 8a lõiget 1, nõukogu 29. oktoobri 2013. aasta otsus 2013/534/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2012/642/ÜVJP, mis käsitleb Valgevene vastu suunatud piiravaid meetmeid ja nõukogu 29. oktoobri 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1054/2013, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 765/2006 (milles käsitletakse piiravaid meetmeid Valgevene suhtes) artikli 8a lõiget 1.

2. Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.

3. Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja pool Anatoli Ternavski kohtukuludest käesolevas menetluses.

4. Jätta Anatoli Ternavski kanda pool tema kohtukuludest käesolevas menetluses. Jätta Anatoli Ternavski kanda tema kohtukulud ajutiste meetmete kohaldamise menetluses ja mõista temalt välja nõukogu kohtukulud selles menetluses.