2015 m. gegužės 12 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Ternavsky /Taryba

(Byla T‑163/12)

„Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas – Atvykimo į Sąjungos teritoriją ir keliavimo per ją tranzitu apribojimai – Vertinimo klaida“

1.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Minimalūs reikalavimai (SESV 296 straipsnis; Tarybos sprendimai 2012/171/BUSP, 2013/534/BUSP ir 2014/24/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 265/2012, Nr. 1054/2013 ir Nr. 46/2014) (žr. 50–55 punktus)

2.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Esminių procedūrinių reikalavimų pažeidimas – Pareiga motyvuoti – Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialaus teisėtumo (SESV 263 straipsnio antra pastraipa) (žr. 64, 65punktus)

3.                     Europos Sąjunga – Teismo vykdoma institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Lėšų įšaldymas ir atvykimo į Sąjungos teritoriją ir keliavimo per ją tranzitu apribojimai – Kontrolės apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimai 2012/171/BUSP, 2013/534/BUSP ir 2014/24/BUSP; Tarybos reglamentai Nr. 265/2012, Nr. 1054/2013 ir Nr. 46/2014) (žr. 69–73, 104, 124 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą 2012/171/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 87, p. 95), 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 265/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis (OL L 87, p. 37), 2013 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimą 2013/534/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 288, p. 69), 2013 m. spalio 29 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1054/2013, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis (OL L 288, p. 1), 2014 m. sausio 20 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą 2014/24/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (OL L 16, p. 32) ir 2014 m. sausio 20 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 46/2014, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių (OL L 16, p. 3), kiek jie susiję su ieškovu.

Rezoliucinė dalis

1. Panaikinti 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą 2012/171/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai, 2012 m. kovo 23 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 265/2012, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis, 2013 m. spalio 29 d. Tarybos sprendimą 2013/534/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/642/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai ir 2013 m. spalio 29 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1054/2013, kuriuo įgyvendinama Reglamento (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių 8a straipsnio 1 dalis, kiek jie susiję su Anatoly Ternavsky.

2. Atmesti likusią ieškinio dalį.

3. Europos Sąjungos Taryba padengia savo bylinėjimosi išlaidas ir pusę A. Ternavsky patirtų bylinėjimosi išlaidų šiame procese.

4. A. Ternavsky padengia pusę savo šiame procese patirtų bylinėjimosi išlaidų. Jis padengia savo ir Tarybos patirtas bylinėjimosi išlaidas per laikinųjų apsaugos priemonių taikymo procedūrą.