Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 25. marts 2015 – Sea Handling mod Kommissionen
(Sag T-456/13)
»Aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – dokumenter vedrørende en procedure for statsstøttekontrol – afslag på aktindsigt – undtagelsen vedrørende beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – undtagelse vedrørende beskyttelse af en tredjeparts forretningsmæssige interesser – forpligtelsen til at foretage en konkret og individuel undersøgelse – mere tungtvejende offentlig interesse – delvis aktindsigt«
1. Annullationssøgsmål – akter, der kan være genstand for søgsmål – begreb – akter, der fremkalder bindende retsvirkninger – forberedende akter – ikke omfattet – oprindelig stillingtagen inden for rammerne af proceduren vedrørende offentlighedens indsigt i Kommissionens dokumenter – forberedende akt (art. 263, stk. 4, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001) (jf. præmis 28)
2. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – fristen for at besvare en begæring om aktindsigt – forlængelse – betingelser (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 8) (jf. præmis 33-37 og 43)
3. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – obligatoriske undtagelser – hensyntagen til den særlige interesse for den, der begærer aktindsigt – udelukket (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 2, stk. 1, og art. 4, stk. 2 og 3) (jf. præmis 41 og 42)
4. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – frist for at besvare en begæring om aktindsigt – overskridelse – følger (Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 7 og 8) (jf. præmis 43)
5. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – afvejning af samtlige interesser – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – forfølgelse af et annullationssøgsmål inden for rammerne af en statsstøtteprocedure – ikke omfattet (art. 107 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2) (jf. præmis 44)
6. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – rækkevidde – anvendelse på sagsakter vedrørende procedurer for kontrol med statsstøtte – generel formodning for anvendelse af undtagelsen til retten til aktindsigt på samtlige dokumenter i sagen – grænser – afkræftelse af denne formodning – grænser (art. 108, stk. 2, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, tredje led; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 6, stk. 2, og art. 20) (jf. præmis 55-63)
7. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – rækkevidde – anvendelse på sagsakter vedrørende procedurer for kontrol med statsstøtte – generel formodning for anvendelse af undtagelsen til retten til aktindsigt på samtlige dokumenter i sagen – begæring om aktindsigt afgivet under den retslige procedure angående realiteten – afslagets lovlighed (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, tredje led) (jf. præmis 70 og 71)
8. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – pligt til at give delvis aktindsigt i oplysninger, der ikke er omfattet af undtagelserne (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 1-3 og 6) (jf. præmis 89-91)
9. Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – en mere tungtvejende offentlig interesse i udbredelsen af dokumenter – begreb – institutionens eller organets forpligtelse til at foretage en afvejning af de foreliggende interesser – sondring i forhold til gennemsigtighedsprincippet (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2 og 3) (jf. præmis 95, 98, 100, 101 og 104-106)
Angående
| Påstand om annullation af Kommissionens afgørelse af 12. juni 2013, om ikke at give Sea Handling aktindsigt i dokumenter vedrørende en procedure for statsstøttekontrol. |
Konklusion
1) | | Europa-Kommissionen frifindes. |
2) | | Sea Handling SpA bærer sine egne omkostninger og betaler de af Kommissionen afholdte omkostninger. |