Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2015. gada 25. marta spriedums –

Sea Handling/Komisija

(lieta T‑456/13)

Piekļuve dokumentiem – Regula (EK) Nr. 1049/2001 – Ar valsts atbalsta kontroles procedūru saistīti dokumenti – Piekļuves atteikums – Izņēmums saistībā ar pārbaudes, izmeklēšanas un revīzijas mērķu aizsardzību – Izņēmums saistībā ar trešo personu komerciālo interešu aizsardzību – Pienākums veikt konkrētu un individuālu pārbaudi – Sevišķas sabiedrības intereses – Daļēja piekļuve

1.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pārsūdzami tiesību akti – Jēdziens – Tiesību akti, kas rada saistošas tiesiskās sekas – Sagatavojoši tiesību akti – Izslēgšana – Sākotnējās nostājas ieņemšana procedūrā par sabiedrības piekļuvi Komisijas dokumentiem – Sagatavojošs tiesību akts (LESD 263. panta ceturtā daļa; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1049/2001) (sal. ar 28. punktu)

2.                     Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Termiņš atbildei uz piekļuves pieteikumu – Pagarināšana – Nosacījumi (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 8. pants) (sal. ar 33.–37. un 43. punktu)

3.                     Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Obligāti izņēmumi – Pieteikuma iesniedzēja īpašo interešu ņemšana vērā – Izslēgšana (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 2. panta 1. punkts un 4. panta 2. un 3. punkts) (sal. ar 41. un 42. punktu)

4.                     Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Termiņš atbildei uz piekļuves pieteikumu – Pārsniegums – Sekas (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 1049/2001 7. un 8. pants) (sal. ar 43. punktu)

5.                     Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Visu interešu izsvēršana – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Prasības atcelt tiesību aktu celšana valsts atbalsta procedūrā – Izslēgšana (LESD 107. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkts) (sal. ar 44. punktu)

6.                     Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Piemērojamība – Piemērošana ar valsts atbalsta kontroles procedūru saistītiem administratīvu lietu materiāliem – Vispārēja prezumpcija par izņēmuma tiesībām piekļūt visiem administratīvās lietas materiāliem piemērošanu – Robežas – Šīs prezumpcijas atspēkošana – Robežas (LESD 108. panta 2. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta trešais ievilkums; Padomes Regulas Nr. 659/1999 6. panta 2. punkts un 20. pants) (sal. ar 55.–63. punktu)

7.                     Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Piemērojamība – Piemērošana ar valsts atbalsta kontroles procedūru saistītiem administratīvu lietu materiāliem – Vispārēja prezumpcija par izņēmuma tiesībām piekļūt visiem administratīvās lietas materiāliem piemērošanu – Piekļuves pieteikums, kas iesniegts tiesvedībā par lēmumu pēc būtības – Atteikuma pieļaujamība (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta trešais ievilkums) (sal. ar 70. un 71. punktu)

8.                     Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Pienākums piešķirt daļēju piekļuvi datiem, uz kuriem izņēmumi neattiecas (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 1.–3. un 6. punkts) (sal. ar 89.–91. punktu)

9.                     Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Sevišķas sabiedrības intereses, kas pamato dokumentu publiskošanu – Jēdziens – Iestādes pienākums līdzsvarot pastāvošās intereses – Nošķiršana no pārskatāmības principa (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. un 3. punkts) (sal. ar 95., 98., 100., 101. un 104.–106. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2013. gada 12. jūnija lēmumu, ar kuru Sea Handling atteikta piekļuve ar valsts atbalsta kontroles procedūru saistītiem dokumentiem

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Sea Handling SpA sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus.