Överklagande ingett den 18 augusti 2023 av Instituto Cervantes av den dom som tribunalen (tredje avdelningen) meddelade den 14 juni 2023 i mål T-376/21, Instituto Cervantes mot kommissionen
(Mål C-534/23 P)
Rättegångsspråk: franska
Parter
Klagande: Instituto Cervantes (ombud: E. van Nuffel d'Heynsbroeck, avocat)
Övriga parter i målet: Europeiska kommissionen, Konungariket Spanien
Klagandens yrkanden
Klaganden yrkar att domstolen ska
upphäva Europeiska unionens tribunals dom av den 14 juni 2023, Instituto Cervantes/kommissionen, (T-376/21, EU:T:2023:331), genom vilken tribunalen ogillade klagandens talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut att tilldela del 3 (spanska språket) av kontraktet för ramavtal avseende språkutbildning för Europeiska unionens institutioner, organ och byråer (nr HR/2020/OP/0014), i första hand till grupperingen CLL Centre de Langues-Allingua, och i andra hand till klaganden,
pröva den ursprungliga talan i sak, och ogiltigförklara det omtvistade beslutet,
förplikta Europeiska kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Klaganden har åberopat två grunder till stöd för sitt överklagande:
1. Som första grund har gjorts gällande att klaganden har begått ett legitimt misstag vad gäller förståelsen av föreskrifterna om hur den elektroniska inlämningen av anbud ska gå till. Detta misstag har vid bedömningen av klagandens anbud lett till att vissa tekniska handlingar inte beaktats vilka i sig inte lämnats in tillsammans med anbudet, men till vilka det fanns en länk i det inlämnade anbudet.
Klaganden har anfört att tribunalen missuppfattade de faktiska omständigheterna och gjorde sig skyldig till felaktig rättstillämpning när den fann att misstaget inte var legitimt. Att misstaget var legitimt framgår för det första av att det finns en motstridig praxis i förfaranden som pågick samtidigt som det omtvistade upphandlingsförfarandet och för det andra av att en betydande andel av anbudsgivarna har begått samma misstag.
I detta sammanhang har klaganden även gjort gällande att det resonemang som tribunalen därefter förde för att för fullständighetens skull underkänna invändningen om underlåtenhet att kontrollera huruvida den handling som är tillgänglig via hyperlänken var fullständig är rättsligt felaktigt, eftersom Europeiska kommissionen, mot bakgrund av klagandens misstag var ett legitimt misstag, inte kunde underkänna den tekniska handlingen.
2. Den andra grunden avser underlåtenhet att iaktta skyldigheten att på ett effektivt sätt jämföra anbudens relativa kvaliteter, vilken den upphandlande myndigheten är skyldig att iaktta för att fastställa det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, i enlighet med artikel 167.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget1 . Den vinnande anbudsgivarens anbud avseende samtliga delar av kontraktet bedömdes och betygsattes nämligen i ordalag som inte ändrade sig från en del till en annan, trots att de konkurrerande anbuden är olika.
Klaganden har gjort gällande att tribunalen gjorde sig skyldig till en felaktig rättstillämpning när den fann att den upphandlande myndigheten, vid jämförelsen av anbuden, kan göra en självständig utvärdering av varje anbud och sedan göra en enkel rangordning av anbuden på grundval av dessa självständiga utvärderingar, trots att fastställandet av de konkurrerande anbudens relativa kvaliteter innebär att de tekniska förslag som de avser konkret ska jämföras med varandra mot bakgrund av tilldelningskriterierna.
____________
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 | av den 18 juli 2018 | om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 | (EUT L 193, 2018, s. 1)