Lieta T‑465/11

Globula a.s.

pret

Eiropas Komisiju

Dabasgāzes iekšējais tirgus – Direktīva 2003/55/EK – Dabasgāzes uzņēmumu pienākums organizēt sistēmu sarunās apspriestai trešo personu piekļuvei gāzes krātuvēm – Čehijas Republikas iestāžu lēmums, ar ko prasītājai ir piešķirta pagaidu atkāpe attiecībā uz tās nākotnē izveidojamām pazemes gāzes krātuvēm, kas atrodas Damboržicē – Komisijas lēmums, ar ko Čehijas Republikai ir noteikts atsaukt lēmumu par atkāpi – Direktīvas 2003/55 piemērošana laikā

Kopsavilkums – Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2013. gada 6. septembra spriedums

1.      Prasība atcelt tiesību aktu – Interese celt prasību – Fiziskas vai juridiskas personas – Prasība, kas prasītājam var dot labumu

(LESD 263. panta ceturtā daļa)

2.      Tiesību aktu tuvināšana – Tuvināšanas pasākumi – Kopējie noteikumi dabasgāzes iekšējam tirgum – Direktīva 2009/73 – Grozījumi lēmumu par atkāpi pieņemšanas procedūrā, kas ir paredzēta Direktīvā 2003/55 – Atpakaļejošs spēks – Neesamība – Agrākā režīma piemērošana atkāpes procedūrām, kas jau ir uzsāktas Direktīvas 2009/73 spēkā stāšanās brīdī

(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2003/55 22. pants un Direktīvas 2009/73 36., 53. un 54. pants)

1.      Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 21.–23. punktu)

2.      Ja procesuālajiem noteikumiem parasti ir jāattiecas uz visiem strīdiem, kas ir uzsākti brīdī, kad tie stājas spēkā, materiālās tiesību normas, savukārt, parasti ir interpretējamas tā, ka tās neattiecas uz situācijām, kas ir izveidojušās pirms to stāšanās spēkā. Tomēr izņēmums no šī principa ir pieļaujams gadījumā, ja tiesību aktos ir gan procesuālās, gan materiālo tiesību normas, kas veido nedalāmu veselumu un kuru atsevišķie noteikumi nevar tikt aplūkoti izolēti attiecībā uz to iedarbību laikā. Šādos apstākļos atpakaļejošu spēku nevar atzīt visām attiecīgajām tiesību normām, ja vien pietiekami skaidras norādes neliek izdarīt šādu secinājumu.

Runājot par būtiskiem procesuāla rakstura grozījumiem, kas ar Direktīvas 2009/73 par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz dabasgāzes iekšējo tirgu un par Direktīvas 2003/55 atcelšanu 36. pantu ir izdarīti noteikumos, kuri reglamentē to, kā valsts iestādes pieņem lēmumu par atkāpi no šīs direktīvas tiesību normām, tos saistībā ar to iedarbību laikā nevar aplūkot izolēti salīdzinājumā ar grozījumiem pēc būtības. Pirmkārt, 36. pantā reglamentētā atkāpes procedūra ir vienota procedūra, pat ja tā daļēji norisinās valsts līmenī un daļēji – Savienības līmenī. Tādējādi grozījumus, kas skar valsts līmenī notiekošo procedūras posmu, nevar vērtēt nošķirti no tiem, kuri skar Savienības līmenī notiekošo posmu. Otrkārt, grozījumi, kas ir veikti lēmuma pieņemšanas pilnvaru sadalījumā starp dažādiem procedūrā iesaistītajiem dalībniekiem, ir ļoti plaši un it īpaši var ietekmēt procedūras iznākumu.

Tādējādi šādi grozījumi veido vienotu veselumu, līdz ar to atpakaļejošu spēku nevar atzīt 36. pantam kopumā, ja vien pietiekami skaidras norādes neliek izdarīt šādu secinājumu. Šādu norāžu nav, jo Direktīvas 2009/73 53. un 54. pantā ir precīzi paredzēts datums, no kura ir jāpiemēro tajā ietvertie noteikumi. Savukārt tajā nav noteikumu, kas attiektos uz procedūrām, kuras jau ir uzsāktas tās spēkā stāšanās brīdī, kas var pamatot atkāpi no šī principa.

(sal. ar 24., 25., 27., 31.–33., 36. un 37. punktu)