Üldkohtu (esimene koda) 30. novembri 2016. aasta otsus – Export Development Bank of Iran vs. nõukogu

(kohtuasi T‑89/14)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite külmutamine – Hageja nime uuesti lisamine pärast esialgse lisamine tühistamist Üldkohtu poolt – Õigusnormi rikkumine – Faktiviga – Põhjendamiskohustus – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Proportsionaalsus – Võrdne kohtlemine

1.      Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmed – Kontrolli ulatus – Piiratud kontroll üldnormide üle – Piiravate meetmete vastuvõtmise kriteeriumid – Iraani valitsuse toetamine – Ulatus – Õiguskindluse põhimõtte austamine, mis nõuab, et õigusnormid oleksid selged, täpsed ja õiguslike tagajärgede osas etteaimatavad

(Nõukogu otsused 2010/413/ÜVJP, artikli 20 lõike 1 punkt c, ja 2012/35/ÜVJP, põhjendus 13; nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 23 lõike 2 punkt d)

(vt punktid 38–40 ja 109)

2.      Tühistamishagi – Vaidlustatud akt – Seaduslikkuse hindamine – Kriteeriumid

(ELTL artikkel 263)

(vt punktid 43 ja 129)

3.      Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Miinimumnõuded

(ELTL artikkel 296; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, mida on muudetud nõukogu otsusega 2013/661/ÜVJP; nõukogu määrused nr 267/2012 ja nr 1154/2013)

(vt punktid 55–58)

4.      Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmed – Kontrolli ulatus

(ELTL artikli 275 teine lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 2 ja artikkel 47; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP)

(vt punktid 75–79)

5.      Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Omandiõiguse ja majandustegevuse vabaduse piiramine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine

(Nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, mida on muudetud nõukogu otsusega 2013/661/ÜVJP; nõukogu määrus nr 267/2012, mida on muudetud nõukogu määrusega nr 1154/2013)

(vt punktid 105, 106 ja 111–115)

6.      Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Iraani panga rahaliste vahendite külmutamise otsus –Olukord, kus nõukogu ei ole võtnud rahaliste vahendite külmutamise meetmeid teiste üksuste suhtes, kes on identses olukorras – Võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumine – Puudumine

(Nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, mida on muudetud nõukogu otsusega 2013/661/ÜVJP; nõukogu määrused nr 267/2012 ja nr 1154/2013)

(vt punktid 118–124)

Ese

Nõue, mis põhineb ELTL artiklil 263 ja millega palutakse esimese võimalusena tühistada nõukogu 15. novembri 2013. aasta otsus 2013/661/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT 2013, L 306, lk 18), ja nõukogu 15. novembri 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1154/2013, millega rakendatakse määrust (EL) nr 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT 2013, L 306, lk 3), osas, milles need õigusaktid puudutavad hagejat, ning teise võimalusena tühistada otsus 2013/661 ja rakendusmäärus nr 1154/2013 osas, milles need õigusaktid puudutavad hagejat alates 20. jaanuarist 2014.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud välja Export Development Bank of Iran’ilt, kes ühtlasi kannab ise enda kohtukulud.

3. Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda.