Eelotsusetaotlus, mille on esitanud Symvoulio tis Epikrateias (Kreeka) 4. septembril 2023 – Zougla G.R. AE versus Ethniko Symvoulio Radiotileorasis (ESR)
(kohtuasi C-556/23, Zougla)
Kohtumenetluse keel: kreeka
Eelotsusetaotluse esitanud kohus
Symvoulio tis Epikrateias
Põhikohtuasja pooled
Kaebaja: Zougla G.R. AE
Vastustaja: Ethniko Symvoulio Radiotileorasis (ESR)
Eelotsuse küsimused
Kas direktiivi (EL) 2010/131 , mida on muudetud direktiiviga (EL) 2018/18082 , eesmärkide hulka ning järelikult direktiivi kohaldamisalasse kuuluvad: a) inimväärikuse ja inimese isiku väärtustamise austamise ja kaitse tagamine; ja b) kvalitatiivselt alandava sisu edastamise ennetamine televisiooniteenuste osutajate poolt ja eelkõige sellise sisu edastamise ennetamine, millel on käesoleval juhul kaebajast äriühingu poolt edastatud sisu omadused?
Lähtudes eeldusest, et: a) kohustus austada ja kaitsta inimväärikust ja inimese isiku väärtust; ja/või b) keeld edastada kvalitatiivselt alandavat sisu ja eelkõige sisu, millel on vaidlusaluse ülekande omadused, kuuluvad direktiivi kohaldamisalasse: kas direktiivi artikli 4 lõikega 1 koostoimes võrdse kohtlemise põhimõttega, mis on sätestatud Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklites 20 ja 21, on vastuolus riigisisene säte, mille alusel kehtestatakse kõnealused kohustused kõikidele televisiooniteenuste osutajatele, välja arvatud nendele, kes edastavad televisioonisaateid ainult internetipõhiselt?
Kui esimesele kahele küsimusele vastatakse jaatavalt: kas riigi reguleeriv asutus peab direktiivi praktilise tõhususe tagamiseks kohaldama riigisisese õiguse norme, millega kõnealused kohustused kehtestatakse vahet tegemata kõikidele televisiooniteenuste osutajatele, ka juhul kui riigisiseses õiguses on ette nähtud kohustused ja vastavad sanktsioonid kõikidele teistele televisiooniteenuste osutajatele, kuid mitte nendele, kes levitavad oma sisu üksnes internetipõhiselt, või kas põhjusel, et internetipõhine teleülekanne rikub kõnealuseid kohustusi, haldussanktsioonide kehtestamine, mis põhineb muid televisiooniteenuseid käsitlevate riigisiseste normide laial tõlgendusel või analoogia alusel kohaldamisel, on vastuolus kuritegude ja karistuste seaduslikkuse põhimõttega, mis on ette nähtud Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli 49 lõike 1 esimeses lauses, koostoimes õiguskindluse põhimõttega?
Kui esimesele eelotsuse küsimusele vastatakse eitavalt ja kui leitakse, et: a) kohustus austada ja kaitsta inimväärikust ja inimese isiku väärtustamist; ja/või b) keeld edastada kvalitatiivselt alandavat sisu (ja eelkõige niisugust sisu nagu käsitletava saate sisu) ei kuulu direktiivi kohaldamisalasse artikli 4 lõike 1 tähenduses, juhul kui liikmesriigi õigusaktid kehtestavad haldussanktsioonide ähvardusel need kohustused maapealse ringhäälingu, satelliitvõrkude või lairiba kaudu televisiooniteenuste osutajatele, kuid ei sisalda samaväärseid norme internetipõhiselt televisiooniteenuste osutajate kohta: kas direktiivi 2010/13 hetkel kehtiva artikli 2 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et riigi pädev asutus peab kaaluma võimalust kehtestada viidatud normide rikkumise eest haldussanktsioonid ka internetipõhiselt teleülekannete edastamise korral võrdse kohtlemise põhimõtte alusel?
Kui neljandale küsimusele vastatakse jaatavalt: kas eelneva põhjal ja riigisisese õiguse liidu õigusega ning eelkõige direktiivi viidatud sätetega kooskõlas tõlgenduse alusel on riigi reguleeriva asutuse kohustus kohaldada neid kohustusi kehtestavaid riigisisese õiguse norme vahet tegemata kõikidele televisiooniteenustele kooskõlas kuritegude ja karistuste seaduslikkuse ning õiguskindluse põhimõttega, arvestades et neid kohustusi, mis on riigisiseses õiguses ette nähtud kõikidele teistele televisiooniteenuste osutajatele, ei kohaldata internetipõhisele televisioonile?
____________
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märts 2010. aasta direktiiv 2010/13/EL audiovisuaalmeedia teenuste osutamist käsitlevate liikmesriikide teatavate õigus- ja haldusnormide koordineerimise kohta (audiovisuaalmeedia teenuste direktiiv) (kodifitseeritud versioon) (ELT 2010, L 95, lk 1).
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2018/1808, millega muudetakse direktiivi 2010/13/EL audiovisuaalmeedia teenuste osutamist käsitlevate liikmesriikide teatavate õigus- ja haldusnormide koordineerimise kohta (audiovisuaalmeedia teenuste direktiiv), et võtta arvesse muutuvat turuolukorda (ELT 2018, L 303, lk 69).