A Törvényszék (ötödik tanács) 2012. október 4‑i ítélete – Görögország kontra Bizottság

(T‑215/10. sz. ügy)

„EMOGA – Garanciarészleg – A közösségi finanszírozásból kizárt kiadások – Gyapot – Legszegényebbeknek nyújtott támogatás – Vidékfejlesztés – Az ellenőrzések hatékonysága – Arányosság”

1.                     Mezőgazdaság – EMOGA – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Terjedelem – Nem megbízható ellenőrzések – Az Alap általi elszámolás megtagadása (1258/1999 tanácsi rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés és a 796/2004 rendelettel módosított 1782/2003 tanácsi rendelet, 18. és 20. cikk) (vö. 30., 137., 138., 153. pont)

2.                     Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megosztás (1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés) (vö. 31. pont)

3.                     Intézmények jogi aktusai – Rendeletek – Egyedi ellenőrzési intézkedéseket előíró rendelet – A tagállamok mérlegelési jogkörének hiánya – A végrehajtás elmaradása – Igazolás – Más ellenőrzési rendszer nagyobb hatékonysága – Alkalmazási nehézségek – Megengedhetetlenség (1258/1999 tanácsi rendelet, 8. cikk) (vö. 41., 156–158. pont)

4.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az EMOGA által finanszírozott kiadások végső elszámolására vonatkozó határozat (EUMSZ 296. cikk) (vö. 51–54., 154., 155. pont)

5.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Elvek – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Pénzügyi korrekció – Feltételek – Az EMOGA-t veszteség tényleges kockázatának kitevő, jelentős mulasztás fennállása (1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés) (vö. 75., 76., 80–83. pont)

6.                     Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – Tiszteletben tartás az EMOGA igazgatásának keretében végzett ellenőrzések eredménye közlésének során – Terjedelem (1663/95 tanácsi rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés) (vö. 104–108., 131–134. pont)

7.                     Mezőgazdaság – FEOGA – Végső elszámolás – A határozatok kidolgozása – A Bizottság tagállamoknak szóló írásbeli tájékoztatása ellenőrzéseinek eredményeiről – Tartalom – Feltételek – Be nem tartás – Hatás (729/70 tanácsi rendelet, 5. cikk, (2) bekezdés, c) pont, ötödik albekezdés, és 1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés, ötödik albekezdés; 1663/95 bizottsági rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés) (vö. 115–119. pont)

8.                     Európai uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek – Az adminisztráció által adott pontos ígéretek (vö. 179., 185. pont)

9.                     Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Az EMOGA általi finanszírozás – Elvek – A Bizottságnak a szabálytalan kiadások viselésének megtagadására vonatkozó kötelezettsége – A rendeletben e tekintetben előírt határidők lejárta – Az említett kötelezettségtől a jogbiztonság elve alapján történő eltérés – Kizártság (1098/2001 rendelettel módosított 3149/92 bizottsági rendelet) (vö. 186. pont)

10.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Hatáskörrel való visszaélés – Fogalom – Az EMOGA által finanszírozott kiadások végső elszámolására vonatkozó határozat (vö. 187., 188. pont)

11.                     Európai uniós jog – Elvek – Arányosság – Terjedelem – Az EMOGA által nyújtott pénzügyi támogatás egészének megvonása – Megengedhetőség – Feltételek (vö. 193., 194., 214. pont)

Tárgy

Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2010. március 11‑i 2010/152/EU végleges bizottsági határozat [az értesítés a C(2010) 1317. sz. dokumentummal történt] (HL L 63., 7. o.) megsemmisítése azon részében, amely kizár egyes, Görögország által kifizetett kiadásokat.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Görög Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.