Beroep ingesteld op 27 januari 2017 – Spanje / Commissie

(Zaak T-49/17)

Procestaal: Spaans

Partijen

Verzoekende partij: Koninkrijk Spanje (vertegenwoordiger: V. Ester Casas, gemachtigde)

Verwerende partij: Europese Commissie

Conclusies

Gedeeltelijke nietigverklaring van uitvoeringsbesluit (EU) 2016/2018 van de Commissie van 15 november 2016 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten, waaronder het Koninkrijk Spanje, hebben verricht in het kader van het ELGF en het Elfpo, voor zover:

wat de autonome regio Andalusië betreft, het besluit 1 356 144,90 EUR met betrekking tot het ELGF (begrotingsjaar 2012) van EU-financiering uitsluit;

wat de autonome regio Catalonië betreft, het besluit 2 191 585 EUR met betrekking tot het ELGF (begrotingsjaren 2009-2012) van EU-financiering uitsluit;

wat de autonome regio Castilië en Leon betreft, het besluit 9 638 473,73 EUR met betrekking tot het ELGF en 433 138,10 EUR met betrekking tot het Elfpo (begrotingsjaren 2012-2013) van EU-financiering uitsluit;

het totale bedrag waarop het onderhavige beroep tot nietigverklaring betrekking heeft, 13 619 341,73 EUR beloopt.

−    Verwijzing van de verwerende instelling in de kosten.

Middelen en voornaamste argumenten

Ter ondersteuning van zijn beroep voert verzoeker de volgende middelen aan.

Middelen inzake de aan de autonome regio Andalusië opgelegde financiële correctie.

Verzoeker stelt in dit verband schending van artikel 3, lid 6, van verordening (EG) nr. 320/2006 van de Raad van 20 februari 2006 tot instelling van een tijdelijke regeling voor de herstructurering van de suikerindustrie in de Europese Gemeenschap en tot wijziging van verordening (EG) nr. 1290/2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (PB 2006, L 58, blz. 42), doordat de Commissie heeft verklaard dat de rechtspersonen ACRES en Unión Rural geen telers zijn.

Middelen inzake de aan de autonome regio Catalonië opgelegde financiële correctie. Verzoeker voert in dit verband het volgende aan:

De eenmalige financiële correctie wegens zwakke punten in de subsidiabiliteit van de uitgaven ten bedrage van 122 112,95 EUR (controles in verband met de operationele programma’s: investeringen in het OP „A”) is onwettig, wegens schending door de Commissie van de artikelen 105 en 106 van verordening (EG) nr. 1580/2007 van de Commissie van 21 december 2007 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van de verordeningen (EG) nr. 2200/96, (EG) nr. 2201/96 en (EG) nr. 1182/2007 van de Raad in de sector groenten en fruit (PB 2007, L 350, blz. 1), gelezen in samenhang met artikel 55, lid 3, van verordening (EG) nr. 1182/2007 van de Raad van 26 september 2007 tot vaststelling van specifieke voorschriften voor de sector groenten en fruit, tot wijziging van de richtlijnen 2001/112/EG en 2001/113/EG en de verordeningen (EEG) nr. 827/68, (EG) nr. 2200/96, (EG) nr. 2201/96, (EG) nr. 2826/2000, (EG) nr. 1782/2003 en (EG) nr. 318/2006 en tot intrekking van verordening (EG) nr. 2202/96 (PB 2007, L 273, blz. 1), en artikel 52, leden 1 en 2, van verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (PB 2013, L 347, blz. 549), aangezien de nationale autoriteiten de in de bovenstaande bepalingen bedoelde controles naar behoren hebben verricht, doordat zij hebben voldaan aan de in de toepasselijke regeling gestelde voorwaarden en, in ieder geval, aangezien er geen risico bestaat voor het Fonds.

De forfaitaire correctie van 5 %, ten bedrage van 2 191 585 EUR (punt: „Zwakke punten m.b.t. de goedkeuring van programma’s/toestemming voor uitgaven, autonome regio Catalonië”), is onwettig, doordat de Commissie inbreuk heeft gemaakt op artikel 52, leden 1 en 2, van verordening nr. 1306/2013, gelezen in samenhang met artikel 103, artikel 105, lid 2, onder d), artikel 106, artikel 107, lid 1, onder c) tot en met e), artikel 108, lid 1, onder b), en artikel 109, lid 1, onder a) tot en met c), van verordening nr. 1580/2007, aangezien de Spaanse autoriteiten hebben aangetoond dat de aangevoerde regels zijn nageleefd en, in ieder geval, aangezien er geen risico bestaat voor het Fonds.

Subsidiair stelt verzoeker schending van het evenredigheidsbeginsel door een inbreuk op artikel 52, leden 2 en 3, van verordening nr. 1306/2013, gelezen in samenhang met document VI/5330/97 betreffende de richtsnoeren voor de berekening van de financiële consequenties bij de voorbereiding van de beschikking inzake de goedkeuring van de rekeningen in het kader van het EOGFL, afdeling Garantie.

Middelen inzake de aan de autonome regio Castilië en Leon opgelegde financiële correctie. Verzoeker voert in dit verband het volgende aan:

De opgelegde forfaitaire correctie van 5 %, ten bedrage van 10 071 661,83 EUR, en de gehanteerde berekeningsmethode zijn in strijd met artikel 31, lid 2, van verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (PB 2005, L 209, blz. 1) alsook met de richtsnoeren van documenten VI/5530/97 en AGHRI-2005-64043 van de Commissie.

Subsidiair is de door de Commissie opgelegde forfaitaire correctie onevenredig, doordat zij in strijd is met artikel 31, lid 2, van verordening nr. 1290/2005, gelezen in samenhang met document VI/5330/97.

____________