Talan väckt den 27 januari 2017 – Spanien mot kommissionen
(Mål T-49/17)
Rättegångsspråk: spanska
Parter
Sökande: Konungariket Spanien (ombud: V. Ester Casas)
Svarande: Europeiska kommissionen
Yrkanden
Sökanden yrkar att tribunalen ska
delvis ogiltigförklara kommissionens beslut av den 15 november 2016 (2016/2018/EU), om undantagande från unionsfinansiering av vissa betalningar som verkställts av olika medlemsstater, däribland Konungariket Spanien, inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), i den mån det,
var gäller den autonoma regionen Andalusien, undantar ett belopp på 1 356 144,90 euro från unionsfinansiering avseende EGFJ (räkenskapsåret 2012)
var gäller den autonoma regionen Katalonien, undantar ett belopp på 2 191 585 euro från unionsfinansiering avseende EGFJ (räkenskapsåren 2009-2012),
vad gäller den autonoma regionen Kastilien-León, från unionsfinansiering undantar ett belopp på 9 638 473,73 euro avseende EGFJ och 433 138,10 euro avseende Ejflu (räkenskapsåren 2012 och 2013).
Det totala belopp som omfattas av denna talan om ogiltigförklaring uppgår till 13 619 341,73 euro, och
förplikta Europeiska kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Till stöd för sin talan åberopar sökanden följande grunder.
Grunder som hänför sig till den finansiella korrigering som den autonoma regionen Andalusien har påförts.
Svaranden gör i det avseendet gällande att kommissionen åsidosatte artikel 3.6 i förordning (EG) nr 320/2006 av den 20 februari 2006 om inrättande av en tillfällig ordning för omstrukturering av sockerindustrin i gemenskapen och om ändring av förordning (EG) nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 58, 2006, s.42) när den fastställde att enheterna Acres och Unión Rural inte är producenter.
Grunder som hänför sig till den finansiella korrigering som den autonoma regionen Katalonien har påförts. Sökanden anför i det sammanhanget att
Den enda finansiella korrigeringen som vidtagits på grund av att utgifter till ett belopp på 122,112.95 (relaterade till kontroller av operativa program: investeringar i OP ”A”) inte var stödberättigade är rättsstridig, eftersom kommissionen åsidosatte artiklarna 105 och 106 kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 av den 21 december 2007 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordningar (EG) nr 2200/96, (EG) nr 2201/96 och (EG) nr 1182/2007 avseende sektorn för frukt och grönsaker samt (EUT L 350, 2007, s. 1), jämförda med artikel 55.3 i förordning (EU) nr 1182/2007 av den 26 september 2007 om särskilda bestämmelser för sektorn för frukt och grönsaker, om ändring av direktiven 2001/112/EG och 2001/113/EG och förordningarna (EEG) nr 827/68, (EG) nr 2200/96, (EG) nr 2201/96, (EG) nr 2826/2000, (EG) nr 1782/2003 och (EG) nr 318/2006 och om upphävande av förordning (EG) nr 2201/96 (EGT L 273, 2007, s. 1), och artikel 52.1 och 52.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 2013, s. 549), eftersom de nationella myndigheterna på ett korrekt sätt har genomfört de kontroller som uttryckligen föreskrivs i dessa bestämmelser, varför de i gällande rätt föreskrivna kraven är uppfyllda och, i vilket fall som helst, föreligger ingen risk för fonden.
Den schablonmässiga korrigeringen på 5% med ett belopp på 2 191 585 euro (punkt: ”Brister i programgodkännandet och godkännandet av utgifter, den autonoma regionen Katalonien”), är rättsstridig då kommissionen åsidosatte artikel 52.1 och 52.2 i förordning nr 1306/2013, jämförda med artiklarna 103, 105.2 d, 106, 107.1 c–e, 108.1 b och 109.1 a–c i förordning nr 1580/2007, eftersom de spanska myndigheterna har visat att bestämmelserna åberopats och, i vilket fall som helst, föreligger ingen risk för fonden.
I andra hand görs det gällande att proportionalitetsprincipen har åsidosatts, eftersom det föreligger en överträdelse av artikel 52.2 och 52.3 i förordning nr 1306/2013, i samband med dokument VI/5330/97, genom vilken riktlinjer antagits för beräkning av budgetkonsekvenserna i samband beslutet om godkännande av räkenskaperna för garantisektionen vid EUGFJ.
Grunder som hänför sig till den finansiella korrigering som den autonoma regionen Kastilien-León har påförts. Sökanden hävdar i detta avseende att:
Den schablonmässiga korrigering på 5% till ett belopp på 10 071,661.83 euro och den beräkningsmetod som använts, strider mot artikel 31.2 i förordning (EG) nr 1290/2005 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (EGT L 2005 209, s. 1) och riktlinjerna i kommissionens dokument VI/5530/97 och AGHRI-2005-64.043.
Alternativt är den schablonmässiga korrigering som kommissionen genomfört oproportionerlig, eftersom den åsidosatte artikel 31.2 i förordning (EG) nr 1290/2005, i samband med dokument VI/5330/97.
____________