Meddelande i Europeiska Unionens Officiella Tidning
Talan mot Europeiska unionens råd och Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 7 juli 2004 av Abdelghani Selmani
(mål T-299/04)
Rättegångsspråk: engelska
Abdelghani Selmani, Dublin (Irland), har den 7 juli 2004 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Europeiska unionens råd och Europeiska gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av C. Ó Briain, solicitor.
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
- ogiltigförklara artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 2580/20011 liksom artikel 1 i rådets beslut 2004/306/EG2 i den utsträckning de är eller avser att vara tillämpliga på sökanden,
- ogiltigförklara alla rådets beslut fattade med stöd av förordning nr 2580/2001 som har samma effekt som beslut 2004/306/EG i den utsträckning de är eller avser att vara tillämpliga på sökanden,
- om nödvändigt ogiltigförklara artikel 2 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/9313 och artikel 1 i rådets gemensamma ståndpunkt 2004/500/GUSP4 liksom alla rådets gemensamma ståndpunkter antagna med stöd av gemensam ståndpunkt 2001/931, i samtliga fall i den utsträckning de är eller avser att vara tillämpliga på sökanden,
- alternativt, fastställa att ovanstående åtgärder är ogiltiga i den utsträckning de är eller avser att vara tillämpliga på sökanden,
- förplikta rådet att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/GUSP antogs med det uttalade syftet att genomföra Förenta Nationernas säkerhetsråds resolution nr 1373/2001, i vilken alla signatärstater uppmanades att förhindra finansieringen av terroristhandlingar genom att bland annat frysa tillgångarna för alla personer som kan vara inblandade i sådana handlingar. Förordning 2580/2001 antogs i syfte att genomföra denna gemensamma ståndpunkt. Artikel 2 gör det möjligt att frysa tillgångar som tillhör personer inblandade i terroristhandlingar. Vilka personer som omfattas av bestämmelsen skall fastställas av rådet enligt artikel 2.3. Rådets beslut 2004/306 innehåller en sådan förteckning och innefattar sökanden, som är algerisk medborgare. Till följd av detta frystes sökandens tillgångar i Irland, där han bor efter att ha beviljats flyktingstatus.
Till stöd för sin ansökan om ogiltigförklaring av de omtvistade åtgärderna anför sökanden att rådet saknade behörighet enligt artikel 60, 301 och 308 i EG-fördraget att anta artikel 2 i förordning 2580/2001 och artikel 1 i beslut 2004/306, och att både rådet och kommissionen missbrukat sin behörighet enligt dessa bestämmelser. Sökanden hävdar vidare att förteckningen över personer i beslut 2004/306 inte fastställdes i enlighet med bestämmelserna i artikel 1.4 i gemensam ståndpunkt 2001/931. Sökanden hävdar också att rådet saknade behörighet enligt artiklarna 15 EU och 34 EU att anta gemensamma ståndpunkterna 2001/931 och 2004/500, vilka enligt sökanden strider mot nämnda artiklar och mot EG-fördraget i allmänhet.
Sökanden anför också att de omtvistade åtgärderna strider mot grundläggande gemenskapsrättsliga principer, i synnerhet subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna samt principen om respekt för grundläggande mänskliga rättigheter. Han anför vidare att rådet och kommissionen inte tillräckligt har motiverat varför inte varje enskild medlemsstat hade kunnat avgöra vilka åtgärder som ansågs nödvändiga.
____________1 - Rådets förordning (EG) nr 2580/200 av den 27 december 200 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism (EGT L 344, 28.2.200, s. 70).2 - Rådets beslut av den april 004 om genomförande av artikel .3 i förordning (EG) nr 580/001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism och om upphävande av beslut 003/90/EG (EUT L 99, 3.4.004, s. 8).3 - Rådets gemensamma ståndpunkt av den 27 december 2001 om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism (EGT L 44, 28.12.2001, s. 9).4 - Rådets gemensamma ståndpunkt 200/500/GUSP av den 17 maj 200 om uppdatering av gemensam ståndpunkt 2001/931/GUSP om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism och om upphävande av gemensam ståndpunkt 200/309/GUSP.