Vispārējās tiesas (devītā palāta) 2018. gada 15. novembra spriedums –
BancoSantander/Komisija
(lieta T‑227/10)
Valsts atbalsts – Tiesību normas par uzņēmumu ienākuma nodokli, kurās uzņēmumiem rezidentiem nodokļu vajadzībām Spānijā ir atļauts norakstīt nemateriālās vērtības, kas rodas no kapitāla daļu iegādes sabiedrībās, kuras ir rezidentes nodokļu vajadzībām ārvalstīs – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nesaderīgu ar iekšējo tirgu un noteikts pienākums to atgūt – Valsts atbalsta jēdziens – Selektīvs raksturs – Bāzes varianti – Atkāpe – Atšķirīga attieksme – Atšķirīgas attieksmes attaisnojums – Uzņēmumi, kas gūst labumu no pasākuma – Tiesiskā paļāvība
1. Tiesvedība – Pārbaude pēc būtības pirms pieņemamības pārbaudes – Pieļaujamība
(skat. 23., 24. punktu)
2. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Pasākums, ar ko piešķir nodokļu priekšrocību – Atsauces punkts, lai noteiktu priekšrocības esamību – Materiāltiesiska norobežošana – Kritēriji – Saiknes starp attiecīgā pasākuma un atsauces punkta mērķi esamība – Situāciju, kurām piemērojams aplūkotais pasākums, un situāciju, kurām piemērojams atsauces punkts, salīdzināmais raksturs
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 50.–52., 82., 85., 89.–93. punktu)
3. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Pasākums, ar ko piešķir nodokļu priekšrocību – Vispārējs pasākums, kas vienādi ir piemērojams visiem uzņēmumiem – Pasākums, kas nav piemērojams darījumiem, kas pielīdzināmi darījumiem, no kā atkarīga tā piešķiršana – Pasākums, ko var kvalificēt kā selektīvu
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 69. punktu)
4. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Pasākums, ar ko piešķir nodokļu priekšrocību – Atsauces punkts, lai noteiktu priekšrocības esamību – Materiāltiesiska norobežošana – Pasākums, kas ir tā paša atsauces punkts – Nosacījumi – Skaidri norobežota nodokļu sistēma, kurai ir īpaši mērķi – Neesamība – Pasākuma sistemātisks un vispārējs raksturs
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 114. –119. punktu)
5. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Atkāpe no vispārējās nodokļu sistēmas – Atšķirība starp uzņēmumiem, kas atrodas faktiski un juridiski salīdzināmā situācijā – Vērtēšanas kritēriji – Salīdzināšana, ņemot vērā kopējā nodokļu režīma mērķi kopumā
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 130. –136. punktu)
6. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvums – Atkāpe no vispārējās nodokļu sistēmas – Pamatojums ar sistēmas raksturu un uzbūvi – Vērtēšanas kritēriji – Pasākums, kas vērsts uz vispārējo nodokļu sistēmas mehānismu mērķa sasniegšanu – Atbilstošs raksturs – Pierādīšanas pienākuma apjoms
(LESD 107. panta 1. punkts; Padomes Regula Nr. 659/1999)
(skat. 153.–159., 163., 177., 185., 186., 193., 198. punktu)
7. Prasība atcelt tiesību aktu – Priekšmets – Daļēja atcelšana – Nosacījums – Apstrīdēto noteikumu atdalāmība – Objektīvs kritērijs – Neizpildīts nosacījums – Nepieņemamība
(LESD 263. pants)
(skat. 208. punktu)
8. Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 1. punktu – Agrākas prakses ņemšana vērā – Izslēgšana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 211., 236. punktu)
9. Valsts atbalsts – Pārbaude, ko veic Komisija – Atbalsta saņēmēja noteikšana – Faktiska izmantošana – Novērtēšana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 225. –234. punktu)
10. Valsts atbalsts – Jēdziens – Objektīvajai situācijai atbilstošs vērtējums neatkarīgi no iestāžu rīcības – Minētās rīcības ņemšana vērā, izvērtējot pienākumu atgūt nesaderīgu valsts atbalstu – Tiesiskās paļāvības aizsardzība
(LESD 107. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 14. pants)
(skat. 245. –259. punktu)
11. Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts, pārkāpjot LESD 108. pantā paredzētās procesuālās normas – Saņēmēju iespējamā tiesiskā paļāvība – Neesamība, izņemot ārkārtas apstākļos – Tiesiskā paļāvība, kas izriet no Komisijas piedāvātajām īpašām, beznosacījumu un saskaņotām garantijām – Lēmuma uzsākt oficiālo izmeklēšanas procedūru, ar ko tiek izbeigta šī tiesiskā paļāvība, publicēšana
(LESD 107. panta 1. punkts un 108. panta 3. punkts)
(skat. 261. –284. punktu)
Priekšmets
| Prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar ko tiek lūgts atcelt 1. panta 1. punktu Komisijas Lēmumā 2011/5/EK (2009. gada 28. oktobris) par nemateriālās vērtības norakstīšanu nodokļu vajadzībām saistībā ar kapitāla daļu iegādi ārvalstīs C 45/07 (ex NN 51/07, ex CP 9/07), ko īstenojusi Spānija (OV 2011, L 7, 48. lpp.), un pakārtoti – šā lēmuma 4. pantu. |
Rezolutīvā daļa
2) | | BancoSantander, SA sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus. |