Cauza C‑426/16

Liga van Moskeeën en Islamitische Organisaties Provincie Antwerpen VZW și alții

împotriva

Vlaams Gewest

(cerere de decizie preliminară formulată de Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel)

„Trimitere preliminară – Protecția bunăstării animalelor în momentul uciderii – Metode speciale de sacrificare prevăzute de ritualuri religioase – Sărbătoarea musulmană a Sacrificiului – Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 – Articolul 2 litera (k) – Articolul 4 alineatul (4) – Obligația de a efectua sacrificarea religioasă într‑un abator care respectă cerințele Regulamentului (CE) nr. 853/2004 – Validitate – Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene – Articolul 10 – Libertatea de religie – Articolul 13 TFUE – Respectarea obiceiurilor naționale în materie de ritualuri religioase”

Sumar – Hotărârea Curții (Marea Cameră) din 29 mai 2018

1.        Întrebări preliminare – Admisibilitate – Necesitatea unei hotărâri preliminare și pertinența întrebărilor adresate – Apreciere de către instanța națională – Prezumția de pertinență a întrebărilor adresate

2.        Drepturi fundamentale – Convenția europeană a drepturilor omului – Instrument neintegrat formal în ordinea juridică a Uniunii

[art. 6 alin. (3) TUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 52 alin. (3)]

3.        Drepturi fundamentale – Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene – Dreptul la libertatea de gândire, de conștiință și de religie – Noțiunea „religie” – Conținut

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 10 alin. (1)]

4.        Agricultură – Apropierea legislațiilor – Protecția animalelor în momentul uciderii – Obligația de a efectua sacrificarea în abatoare care respectă cerințele tehnice referitoare la construcție, la configurare și la echipament impuse de Regulamentul nr. 853/2004 – Încălcarea libertății de religie – Inexistență

[art. 13 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 10; Regulamentul nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului; Regulamentul nr. 1099/2009 al Consiliului, art. 2 lit. (k) și art. 4 alin. (4)]

5.        Dreptul Uniunii Europene – Principii – Proporționalitate – Domeniu de aplicare – Putere de apreciere a legiuitorului Uniunii – Control jurisdicțional – Limite – Apreciere în lumina elementelor disponibile la momentul adoptării actului – Luarea în considerare a situației în toate statele membre

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 10; Regulamentul nr. 1099/2009 al Consiliului, art. 2 lit. (k) și art. 4 alin. (4)]

1.      A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctele 30-35)

2.      A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctul 40)

3.      A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctele 43 și 44)

4.      Examinarea întrebării preliminare nu a evidențiat niciun element de natură să afecteze validitatea articolului 4 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 al Consiliului din 24 septembrie 2009 privind protecția animalelor în momentul uciderii coroborat cu articolul 2 litera (k) din acesta din perspectiva articolului 10 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și a articolului 13 TFUE.

În acest context, este necesar să se considere că, prevăzând obligația de a efectua sacrificarea religioasă într‑un abator autorizat, care respectă cerințele Regulamentului nr. 853/2004, articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul nr. 1099/2009 coroborat cu articolul 2 litera (k) din acesta urmărește exclusiv să organizeze și să reglementeze, din punct de vedere tehnic, libera exercitare a sacrificării fără asomare prealabilă în scopuri religioase. Or, o astfel de reglementare tehnică nu este, în sine, de natură să conducă la o restrângere a dreptului la libertatea de religie a musulmanilor practicanți. Astfel, în primul rând, trebuie arătat că articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul nr. 1099/2009 coroborat cu articolul 2 litera (k) din acest regulament supune sacrificarea religioasă acelorași condiții tehnice precum cele care se aplică, în principiu, oricărei sacrificări de animale în interiorul Uniunii, indiferent de metoda utilizată. În al doilea rând, este necesar să se precizeze că, prevăzând astfel de condiții tehnice, legiuitorul Uniunii a conciliat respectarea metodelor speciale de sacrificare prevăzute de ritualuri religioase cu respectarea normelor esențiale stabilite de Regulamentele nr. 1099/2009 și nr. 853/2004 privind protecția bunăstării animalelor în momentul uciderii și sănătatea tuturor consumatorilor de carne.

(a se vedea punctele 58-60, 62 și 84 și dispozitivul)

5.      A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctele 71, 72 și 74)